Частно-государственная партнерша

Апр 1, 2021

KorRossia

Как спутница министра Силуанова получила доступ к бюджетным миллиардам

Новая сожительница министра финансов Антона Силуанова, 33-летняя Ольга Хромченко, получила доли в проектах, связанных с масштабным госфинансированием (выделенным без конкурса). Среди прочего, она участвует в строительстве платных дорог, возведении грузового порта и производстве целлюлозы. Сама Хромченко отрицает, что ее инвестиции как-то связаны с министром, а Силуанов вопрос о конфликте интересов комментировать не стал. Так совпало, что члены семьи Хромченко числились в компании, провернувшей многомиллионные аферы по хищению госсредств.

Еще недавно об Ольге Хромченко не было известно широкой аудитории. Начиная с июля 2018 года ее имя стало фигурировать в публикациях сайтов, распространяющих «заказуху». Там ее называли «бывшей эскортницей», которая заручилась хорошими связями и стала «браться за важные экономические и организационные вопросы», такие как «выигрыши тендеров на строительство путепроводов в Московской области».

Антон Силуанов

Что хотели сказать авторы той сумбурно написанной «заказухи», не очень ясно. На тот момент Хромченко еще не числилась ни в каких компаниях, да и представителям эскортного бизнеса, с которыми пообщался The Insider, это имя неизвестно. Зато, как свидетельствуют документы, уже в 2019 году Хромченко получила доли в компаниях с миллиардными проектами и бюджетными деньгами.

Связь с министром

Ольга Хромченко родилась в деревне Шамокша Ленинградской области и училась в ПТУ. По крайней мере до прошлого года она была трудоустроена в АО «Росспиртпром», 100% акций которого находятся в федеральной собственности. Предприятие — крупнейший производитель этилового спирта из пищевого сырья.

Ездит Хромченко на Range Rover, который, согласно доступным через Telegram базам, она нередко паркует в районе Фрунзенской, рядом с ЖК «Андреевский», где владеет пентхаусом Антон Силуанов.

В контактах некоторых своих знакомых Хромченко записана как Силуанова, а в двух случаях и как его супруга (официально Силуанов холост с 2015 года). Еще встречаются метки «вилла Геленджик», «Майами», «лоббистка» и «Сейшелы».

И это не единственные ее пересечения с министром финансов. И Хромченко, и Силуанов получали штрафы за нарушение ПДД в Калужской области. Энергичный министр превышает скорость на своем мотоцикле BMW K 1600 GTL. В калужской деревне Шувалово, согласно имеющимся у The Insider выпискам из Росреестра, у главы Минфина есть в собственности земельные участки.

И именно из этой деревни, как следует из данных утечки цифровых пропусков, использовавшихся во время карантина, возвращался в прошлом году домой в Санкт-Петербург Юрий Хромченко, отец Ольги.

Когда именно Хромченко съехалась с Силуановым, точно неизвестно. В 2020 году их связь уже точно прослеживается, но насчет 2019 года уверенности нет, поэтому нельзя утверждать, что ее карьерный взлет начался после знакомства с министром. Один из проектов (платные дороги) связан с подмосковными властями, остальные — с федеральными структурами и бюджетами.

Платные дороги

В 2019 году Ольга Хромченко получила 20% в ООО «Русдор-Финанс» (в феврале этого года ее доля увеличилась до 33%). У этой компании есть несколько дочерних организаций, занимающихся проектами по строительству платных дорог в Подмосковье.

«Лыткаринская платная дорога» в III квартале 2021 года приступит к строительству дороги «Солнцево — Бутово — Видное — Каширское шоссе — Молоково — Лыткарино — Томилино — Красково — Железнодорожный». Стоимость проезда по ней составит 10 рублей за 1 км. Фирма Хромченко выступает в качестве концессионера, власти Московской области должны выделить ей деньги на этапе строительства, получив из федерального бюджета 34,6 млрд рублей. Когда (и если) дорога будет построена и введена в эксплуатацию, власти Подмосковья должны будут заплатить концессионеру еще 20 млрд рублей. Остальные доходы он будет получать в виде платы за проезд.

Концессионное соглашение было заключено в феврале прошлого года между «Лыткаринской платной дорогой» и правительством Московской области без проведения конкурса (на основании предложения компании и отсутствия альтернативных заявок). Согласно договору, власти Подмосковья взяли на себя обязательство перечислять фирме Хромченко суммы «Капитального гранта» за счет средств федерального бюджета. Первый транш в 1,7 млрд рублей должен поступить в 2021 году.

«Ведомости» отмечали сверхвыгодные условия соглашения для частной компании, которая сможет рассчитывать на компенсации в случае недостаточного интенсивного движения по трассе и расторжения соглашения на этапе строительства. В бюджете Московской области на 2021 год отдельно поступление трансферта из федерального бюджета не прописано. Не исключено, что соглашение может быть расторгнуто и концессионер сможет претендовать на компенсацию расходов на проектирование и недополученного дохода. Эту версию основной владелец «Русдор-Финанс» Алексей Строганов отвергает: «Мы каждый день работаем над проектом. Вот сейчас я в Мособлэкспертизе нахожусь», — сказал он в телефонном разговоре с The Insider. От других комментариев относительно бизнеса Строганов отказался.

Еще одна «дочка» «Русдор-Финанс», «Одинцовская платная дорога», возводит путепровод у села Саввинская Слобода.

Проект вызвал протесты местных жителей, фактически лишающихся бесплатной альтернативы, и пока заморожен.

Также с подругой главы Минфина аффилированы ООО «Ступинская платная дорога», «Шатурская платная дорога», «Акуловская платная дорога», «Сергиево-Посадская платная дорога» и «Платный объезд Щёлково». Напомним, ранее Антон Силуанов заявлял, что, по его мнению, в России слишком мало платных дорог. Он лоббировал создание специального госфонда для финансирования подобных проектов. Мог ли министр финансов или его ведомство иметь какое-то отношение к проектам с участием Хромченко, неясно.

Сахалинский порт

В 2022 году планируется начать строительство многофункционального грузового порта с нефтяным, газовым и угольным терминалами на восточном побережье Сахалина. Проект будет реализовывать ООО «Многофункциональный грузовой район», в котором через «Русдор-Финанс» имеет долю и Ольга Хромченко.

Вопрос заключения концессионного соглашения прорабатывался в Росморречфлоте. Это федеральное агентство подведомственно Минтрансу. Проект строительства порта получал одобрение и в федеральном Минфине. Концессионное соглашение предусматривает выделение около 4 млрд рублей из федерального бюджета на создание инфраструктуры.

Конопля

«Русдор-Финанс», совладельцем которого является Хромченко, владеет 50% в ООО «К Фарма», производителе лекарственных препаратов, вместе с акционером компании «Коноплекс» Романом Белоусовым (о нем ниже). «Коноплекс» считается крупнейшим в стране производителем промышленной конопли. В косметологии конопля используется в средствах по уходу за кожей и волосами, а в фармацевтике — для изготовления препаратов на основе каннабидиола.

С «Коноплексом» же Хромченко учредила ООО «МИК». Эта фирма стала участником соглашения по созданию предприятия по производству целлюлозы из лубяных культур в Пензенской области. Соглашение заключено без конкурса по распоряжению премьер-министра Михаила Мишустина. Этот проект стал первой в России федеральной концессией в сфере промышленности и единственным федеральным проектом государственно-частного партнерства в 2020 году.

Со стороны правительства его курирует Минпромторг, а Минфину поручено обеспечивать включение в проекты законов о федеральном бюджете расходных обязательств. Объем бюджетных субсидий может превысить 3 млрд рублей.

Микрозаймы

С 2019 года Ольга Хромченко владеет долей в 5% в ООО «Юником». Это агрегатор микрозаймов «Юником24». Годовая выручка дочерней компании «Юником24» — 133 млн рублей.

Кредитная платформа Хромченко получила в партнеры один из фондов ООО «ВТБ Капитал Пенсионный резерв», под управлением которого 96,4 млрд рублей пенсионных денег. С «Юником24» сотрудничают не только микрокредитные организации, но и государственные банки (ВТБ, «Почта Банк», Газпромбанк).

Эта тема также близка Антону Силуанову, который в ответ на новости о сокращении реальных доходов населения заявлял, что жить в кредит — «это нормально». Также Минфин в конце 2020 года принял план по внедрению онлайн-технологий в финансовый сектор, который облегчит получение займов. Впрочем, прямого отношения к проекту «Юникома» Минфин не имел.

Откуда деньги

Чтобы покупать доли во всех этих компаниях, Ольге Хромченко нужны были деньги, причем существенно больше, чем можно накопить на зарплату в «Россспиртпроме». Источник этих средств однозначно установить сложно, однако история ее семьи может быть тому подсказкой.

Отец Ольги Юрий Хромченко, по информации The Insider, по крайней мере до 2017 года работал в петербургском ООО «Стик». Эта фирма связана с Владимиром Артеевым — организатором крупной схемы по хищению бюджетных средств. Возможно, Ольга ранее имела непосредственное отношение к Артееву — во всяком случае, в «заказных» материалах он фигурирует как ее бывший сожитель и отец ее ребенка.

Артеев — основатель группы компании «Единые решения». В 2017 году его задержали по подозрению в мошенническом хищении бюджетных средств, выделенных на строительство социальных объектов. Подконтрольные Артееву компании, в том числе и «Стик», в котором получал деньги отец Хромченко, заключили договоры в Петербурге, Омске и Тамбове на строительство и реконструкцию 11 социальных объектов. Не был сдан ни один. Всего же, писала «Фонтанка», в результате сговора Артеева с чиновниками «растворились» 27 млрд рублей. Помимо хищения непосредственно бюджетных денег, обеспеченные госконтрактами фирмы легко получали в банках кредиты и не возвращали их.

Владимир Артеев

Как выяснил The Insider, Владимир Артеев еще в 90-е годы числился в милицейских базах в качестве члена ОПГ. Привлекался и по уголовной статье за похищение человека. Согласно архивам уголовного дела, в 1997 году он вместе с подельником захватил и удерживал гражданина А.В. Новосельцева, требуя за него выкуп в размере $2 тысяч. Но заложнику через день удалось сбежать.

Партнеры Хромченко и связь с ОПГ

Одним из ключевых партнеров Хромченко является вышеупомянутый Роман Белоусов — они вместе занимаются и проектом строительства порта, и конопляным бизнесом и платными дорогами. Белоусова называют доверенным лицом небезызвестной семьи Скигиных. Так, Хромченко и Белоусов являются акционерами «Подмосковной платной дороги» вместе с ее дочерними компаниями, а основной владелец через ГК «Платная дорога» — Михаил Скигин. Бенефициаром же «Коноплекса», который вместе с Хромченко занялся производством целлюлозы, является Евгений Скигин — еще один сын покойного Дмитрия Скигина.

Дмитрий Скигин был известен как человек Ильи Трабера («Антиквар»), криминального авторитета, которого испанская полиция объявляла в розыск как члена Тамбовско-Малышевской преступной группировки. Одним из основных активов Трабера-Скигина считался Петербургский нефтяной терминал. По данным следствия, Скигин помогал отмывать деньги ОПГ через Bank of New York, Лихтенштейн и Монако. После отмывания средства частично вкладывались в Объединение банков, инвестирующих в порт (ОБИП) и обратно в Петербургский нефтяной терминал. Сын скончавшегося в Ницце Дмитрия Скигина, Михаил Скигин, сегодня руководит все тем же нефтяным терминалом.

Подробнее о бизнесе Трабера-Скигина и о доле Владимира Путина читайте в расследовании «4% Путина. Как близкие к Кремлю криминальные авторитеты отмывают нефтяные деньги в Монако».

Михаил Скигин в комментарии The Insider сообщил, что «Русдор-Финанс» Хромченко участвует в реализации совместных проектов «как финансово, так и посредством своего обширного опыта». «Руководство «Русдор-Финанс» обладает необходимой профессиональной экспертизой в сфере ГЧП. Эта компания, как и другие участники проектов, несет ответственность в части выполнения обязательств, накладываемых на концессионера российским законодательством», — подчеркнул Скигин.

Михаил Скигин также настаивает на том, что его отец никогда не был «человеком Трабера» и после 2000 года разделил с ним бизнес и перестал быть его компаньоном (Дмитрий Скигин сохранил за собой порт, а Траберу достался «Совэкс») и с тех пор, по словам Скигина-младшего, ни Трабер, ни его представители в бизнесе его отца не участвовали. Он также отмечает, что прокуратура Монако не имеет никаких претензий ни к нему, ни к его отцу, о чем есть специальное письмо.

И тут Ротенберг

В феврале 2020 года Ольга Хромченко стала собственницей 162-метровой квартиры (выписка из Росреестра есть в распоряжении The Insider) в ЖК Barkli Gallery. Рыночная стоимость одного квадратного метра в этом клубном доме превышает миллион рублей (любопытно, что Силуанов, давая на днях советы по ведению семейного бюджета, говорил о необходимости согласовывать крупные траты со своими партнерами). Раньше владельцем этой квартиры был Аркадий Ротенберг. Олигарх купил ее в августе 2019 года, затем продал бывшему топ-менеджеру «Газпрома» Андрею Гончаренко, после чего объект за 4 месяца сменил трех собственников. Пока не оказался у Хромченко.

Интересно, что «Росспиртпром», в котором числится Хромченко, входит в сферу интересов Ротенберга, писали «Ведомости». Его люди 11 лет назад были трудоустроены почти во все заводы госпредприятия. С Ротенбергом связан и бывший деловой Хромченко: соучредителем «Юникома» вместе с ней был Алексей Сакун — сын экс-гендиректора «Трансстроймеханизации», входящей в группу «Мостотрест» Ротенберга.

Отметим, что Силуанов выступал за принятие так называемого «закона Ротенберга», по которому российские бизнесмены могли рассчитывать на компенсации из госбюджета потерь из-за западных санкций. Да и бизнес Ротенберга на строительстве дорог во многом зависит от позиции Минфина, утверждающего выделение средств на финансирование проектов.

«Он сам пришел»

В разговоре с The Insider Ольга Хромченко не стала отрицать свою личную связь с министром Силуановым, но уверяет, что он ей в бизнесе не помогает: «Мой бизнес появился до того, как мы начали общаться, как познакомились с Антоном Германовичем. Он не имеет к этому никакого отношения. Ну и что, что проекты моих компаний получают одобрение в Минфине? Естественно, это же государственный орган, как и любой другой, тот же Минпромторг. Антон Германович там никаким макаром. А то его в хвост и в гриву все».

На вопрос, откуда она взяла средства на вхождение в крупные проекты, Хромченко ответила, что с этим ей помог ее партнер: «Мы давно дружим. У нас дети в один детский садик ходили (у Хромченко есть дочь от предыдущих отношений). Сначала начали общаться с его супругой, так и общаемся». Основной бизнес-партнер подруги главы Минфина Алексей Строганов отказался объяснить, какую роль играет она играет в их совместных проектах.

Нельзя исключать, что Ольга Хромченко открыла бизнес еще до знакомства с Силуановым, однако концессионные соглашения подписывались в 2020 году, то есть уже время развития их отношений.

Гендиректор «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов видит в ситуации коррупционное нарушение: «Это не самая распространенная форма конфликта интересов. Не имеет значения, до знакомства были учреждены компании или после. Тем более, если до этого у нее не было опыта подобных концессионных соглашений. В данном случае неважно, профильное ли ведомство возглавляет министр: раз документы через него проходят, то он может прямо или косвенно влиять на бизнес близкого себе человека. Даже если подписываются согласования не лично, а подчиненными. К тому же содействие в подобных случаях нередко происходит неформально».

Антон Силуанов прочитал сообщение The Insider в мессенджере с вопросом, декларировал ли он каким-либо образом наличие конфликта интересов, но не ответил на него.

Сергей Ежов

https://scandaly.ru/2021/04/01/chastno-gosudarstvennaya-partnersha/

Топ

Банки сбросили маски

Банки сбросили маски

Две трети «иностранных инвесторов» в российский госдолг оказались российскими финансовыми компаниями Реальная доля иностранных инвесторов на рынке российского госдолга почти втрое меньше, чем сообщает ЦБ РФ. Такую оценку в интервью ТАСС дал Кайл Шостак, глава...

«Юра, мы всё проспали»

«Юра, мы всё проспали»

Какие космические программы планируют в мире и что мешает России вернуть лидерство С момента полета первого космонавта Земли Юрия Гагарина на корабле «Восток» прошло 60 лет. Тогда СССР занимал лидирующее место в космонавтике и соревновался в космосе с США. Сейчас...

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Андрей Гаев (справа). Фото: АГН Москва Пресненский суд Москвы рассмотрит уголовные дела в отношении трех свидетелей по резонансному делу о ДТП с артистом Михаилом Ефремовым. В даче заведомо ложных показаний (ч. 1 ст. 307 УК РФ) обвиняются Андрей Гаев, Александр Кобец...

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Число выявленных коррупционных преступлений в январе-феврале 2021 года в стране выросло на 11,8%, около половины из них связаны со взяточничеством. При этом по сравнению с началом прошлого года рост взяточничества составил более 20%, следует из данных Генпрокуратуры...

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Бывшего руководителя финансово-экономического отдела ГСУ СКР по Санкт-Петербургу Дмитрия Ковальчука арестовали по делу о хищении около 400 млн рублей. По данным РЕН ТВ, такую сумму экс-главбух мог похитить из вещественных доказательств, изъятых коллегами по комитету...

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Названы крупнейшие должники России. Около тридцати стран задолжали России по двусторонним займам $22,9 млрд. В тройке крупнейших должников — Белоруссия, Бангладеш и Венесуэла. К этой информации Всемирного банка, стоит присмотреться, поскольку у нас в стране ее...

Рекомендации

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Почему именно к коллективу? Потому что год назад мы обращались к Послу Азизову и в итоге получили только раздражение за нарушенный семилетний покой и ряд незаслуженных неэтичных оскорблений. Поэтому мы надеемся, что в посольстве есть здравомыслящие патриотичные...

Эрос остановился на Енисее

Эрос остановился на Енисее

12 апреля в Красноярске одновременно стартуют экономический и эротический форумы КЭФ-21 — это теперь не только Красноярский экономический форум. Еще и Красноярский эротический форум. Оба пройдут с 12 по 16 апреля, программы похожи. Только за первый отвечает...

Следователь вещдоку не товарищ

Следователь вещдоку не товарищ

Начальника следственного отдела ОМВД по Ярославскому району Москвы Михаила Белявского взяли под стражу за пропажу 20,8 млн руб., которые хранились в сейфе его служебного кабинета Пресненский суд Москвы заключил на два месяца (до 25 мая) под стражу заместителя...

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Прокуратура Башкирии провела проверку в отношении главы Куюргазинского района на соблюдение законодательства о противодействии коррупции. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.    Как установили правоохранительные органы, в январе прошлого года глава администрации...

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

Силовики проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина, бенефициара ГК «Гармония-Нижегородец». Информация об этом появилась в четверг, 1 апреля 2021 года.   По данным источника телеграм-канала "Опер пишет", обыски проводятся УФСБ России совместно со...

Ноу-хау Александра Беглова

Ноу-хау Александра Беглова

Как губернатор Санкт-Петербурга избавляется от неугодных законодателей Губернатор Александр Беглов приступил к демонтажу политической системы Санкт-Петербурга. Он планирует лишить заксобрание статуса самостоятельной силы, на равных конкурирующей с исполнительной...