«Дело колдунщиков»: как рынок пытается добиться от «Яндекса» честной конкуренции

22 Сен, 2021

KorRossia

23 сентября Федеральная антимонопольная служба рассмотрит дело, которое может стать прецедентным для России и вызвать большие перемены на отечественном IT-рынке. Оно касается дискриминации сторонних сервисов в поиске «Яндекса» и доминирующего положения компании на рынке, что грозит ей многомиллиардными штрафами. Legal.Report изучил суть вопроса и посмотрел на зарубежный опыт.

Что случилось?

В августе 2020 года члены IT-коалиции (объединяет «Авито», Drom.ru, «Туту.ру», «Циан», Ivi, Profi.ru, Zoon.ru и «2ГИС») подали в ФАС жалобу на интерактивные виджеты «Яндекса», появляющиеся на странице результатов поиска, — так называемые колдунщики. В последние годы монополист активно пользовался доминирующим положением на интернет-рынке России и продвигал в поисковике свои компании, что делало их более заметными. Они визуально выделены по сравнению с результатами органической выдачи, уводя пользователей исключительно к онлайн-сервисам IT-гиганта.

— «Яндекс», занимая доминирующее положение на рынке интернет-поиска, недобросовестно использует его на других, смежных с поиском рынках, тем самым снижая релевантность поисковой выдачи для пользователя и нанося ущерб конкурентам, — заявили в IT-коалиции.

В самом «Яндексе» отмечают, что такие ответы ранжируются на общих основаниях: «чем лучше сайт отвечает на запрос, тем выше будет позиция в поисковой выдаче». Однако даже беглая проверка показывает, что гораздо больше предпочтений IT-гигант отдает исключительно своим сервисам.

Так, если в российском поисковике ввести запрос «снять квартиру», то первым результатом он выдаст свой сервис «Яндекс.Недвижимость», в то время как Google на верхнюю строчку поставит более популярный среди пользователей «Циан» (cian.ru) (по данным LiveInternet, в разделе «Недвижимость» по состоянию на март 2020 года). В «Яндексе» запрос «послушать музыку» выдаст «Яндекс.Музыку», а в Google — сервис «Сберзвук». Кроме того, свои сервисы в результатах поиска «Яндекс» снабжает так называемым обогащенным ответом. Помимо заголовка веб-страницы и ее описания там содержатся дополнительные данные: картинки, ссылки на разделы сайта, адреса и телефоны и так далее. Например, не просто название сайта с недвижимостью, а подразделы: однокомнатные квартиры, снять студию, купить дом и так далее. Такая же история и с фразой «расписание электричек». «Яндекс» не просто выводит свой сервис на первую строчку, но еще и делает его более привлекательным, позволяя искать рейсы прямо на поисковой странице.

— Надо понимать, что «Яндекс» является монополистом на рынке в России — он обогнал Google и у него более 50%. Компании, которые являются монополистами, должны выстраивать свою работу определенным образом. Грубо говоря, то, что позволено маленькой фирме, то монополисту нельзя. Просто потому, что он может в одностороннем порядке влиять на рынок. Россия в этом смысле не первооткрыватель. В частности, монополисту запрещено давать особые по сравнению с остальным рынком условия или преференции компаниям, с которыми он аффилирован. В США и Европе подобное законодательство действует больше ста лет и является одним из краеугольных, — говорит исполнительный директор IT-коалиции Дмитрий Гавриленко.

Почему это дело важно для рынка?

В IT-коалиции говорят, что «Яндекс» своими действиями создает угрозу для честной конкуренции на рынке товаров и услуг. Давая продвижение за счет монопольного положения в поиске своим сервисам, Яндекс переводит на них пользовательский трафик, лишая этого другие компании, в особенности страдают новые сервисы. По данным участников IT-коалиции, «Яндекс» уводит до 50% трафика конкурентов за счет своих методов продвижения. Таким образом, развитие получают не независимые сервисы, которые нравятся пользователям, а сервисы, входящие в экосистему «Яндекса». При этом колдунщики не маркируются как реклама, вводя пользователей в заблуждение. И с этим согласны в Федеральной антимонопольной службе.

После проверки в феврале 2021 года ФАС вынесла «Яндексу» предупреждение и потребовала в течение месяца прекратить предоставлять преимущества в поисковой выдаче собственным сервисам, в том числе «Яндекс.Маркету» и «Кинопоиску». Также от «Яндекса» потребовали создать до 1 апреля равные условия для всех игроков рынка. Однако компания не выполнила требования, и ФАС возбудила дело о нарушении закона «О защите конкуренции». Теперь «Яндексу» грозит оборотный штраф. Участники рынка положительно отреагировали на это решение.

«Если ничего не изменится, вся страна скоро будет называться «Яндексом», от ситуации с выдачей страдают буквально все интернет-магазины. Очень хорошо, что в ФАС сейчас обратили внимание на «Яндекс», — говорил АБН основатель Kassir.ru Евгений Финкельштейн. Эта компания также теперь является стороной дела. К рассмотрению материалов в ФАС подключились и новые стороны, недовольные действиями «Яндекса». В их число вошли Wildberries, QLean и HTML-академия.

Сам «Яндекс» назвал 4,377 млрд рублей той вероятной суммой, которую ему придется потратить на решение вопроса. В нее вошли и траты на рассмотрение в ФАС административного дела. Также компания опубликовала условия, на которых другие игроки могут быть представлены в поиске через обогащенные ответы. Однако участники рынка раскритиковали это предложение — в соответствии с требованиями они должны предоставить «Яндексу» большой объем данных, поддерживать на своих ресурсах авторизацию и оплату через инструменты компании.

В ходе процесса в ФАС «Яндекс» поменял риторику и начал договариваться с рынком. Но это происходило на непрозрачных условиях, говорит Дмитрий Гавриленко.

Так, на прошлой неделе СМИ сообщили, что Profi.ru и YouDo после жалобы в ФАС якобы договорились с «Яндексом» о расширенном представлении по результатам поиска. Однако в Profi.ru заявили, что эта информация недостоверна.

«Мы тестируем обогащенные ответы около месяца. Остаются еще важные технические вопросы по соблюдению условий ранжирования сервисов «Яндекса». Мы также не понимаем условия профицита, которые есть в договоре», — пояснил гендиректор ООО «Профи.ру» Егор Руди.

Кроме того, бизнес опасается, что «Яндекс» тянет время, не предлагая решения для всей отрасли, чтобы окончательно вытеснить конкурентов с рынка.

«Если решение или проработанное предложение по доступу к расширенной поисковой выдаче все же существует, то почему его не обсудить со всеми заинтересованными игроками? Если же оно технически подходит только одному или двум сервисам, то пока, пожалуй, рано говорить о решении общеотраслевого конфликта», — сообщает Кирилл Бобров, CEO QLean.

Промежуточные решения в таких вопросах не гарантируют системных справедливых изменений. Времени на их реализацию зачастую тратится много, а результат остается неубедительным. Каждый день приводит к миллионным потерям, а маленькие фирмы и вовсе рискуют закрыться. Таким образом, господдержка малого бизнеса сталкивается с гигантским противодействием со стороны компании-монополиста.

Что может ждать Россию?

В рамках рассмотрения дела Федеральная антимонопольная служба намерена проанализировать все поисковые сервисы — не только российские, но и иностранные. Кроме того, Россия следует за опытом рассмотрения подобных дел в США и Европе. И здесь «Яндекс» может ждать неприятный сюрприз, выяснил Legal.Report, изучив соответствующую практику.

В конце 2020 года, в октябре, в США было подано сразу три судебных иска против Google по обвинению в злоупотреблении доминирующим положением на рынке онлайн-поиска и интернет-рекламы, а также в манипулировании результатами поисковой выдачи для борьбы с конкурентами. Его инициаторами стали не частные компании, а власти — Минюст США, а также генеральные прокуроры десятков американских штатов.

В качестве примера антиконкурентных практик приводятся обогащенные форматы выдачи по запросам пользователей. Как и в случае с «Яндексом», Google в верхних строках по запросу предлагает не органические результаты, а специализированные предложения от собственного агрегатора, которые визуально выделяются на общем фоне. Так, Google ограничил доступ онлайн-сервисов к собственному формату обогащенной интерактивной выдачи OneBox. Конкуренты могут использовать исключительно маркированные рекламные ссылки, значительно менее привлекательные для пользователей.

В июне 2021 года в Конгресс США внесены законопроекты, направленные на усиление контроля над американскими технологическими гигантами. В случае принятия они прямо повлияют на работу крупнейших ИТ-корпораций, включая Amazon, Apple, Facebook и Google (входит в Alphabet Inc.).

Аналогичная борьба с монополизмом на интернет-рынке ведется и в странах с развивающейся экономикой. В конце 2020 года Государственная администрация по регулированию рынков Китая опубликовала проект регулирования деятельности цифровых платформ, направленного на ужесточение контроля за все возрастающим влиянием интернет-гигантов на экономику и общество. Власти КНР в последнее время наложили большое количество штрафов на Alibaba Group Holding Ltd., а также подразделение Tencent Holdings Ltd. Так, в апреле Главное государственное управление КНР по регулированию рынков оштрафовало Alibaba Group на 18,23 млрд юаней (2,8 млрд долларов США) за нарушение антимонопольного законодательства страны, что стало крупнейшим штрафом в истории Китая.

В Южной Корее не так давно было рассмотрено дело против компании Naver, крупнейшего корейского поискового портала с долей примерно 70% (помимо прочего, это владелец смежных сервисов, включая маркетплейс и онлайн-кинотеатр). В октябре 2020 года корейский регулятор признал Naver виновным в манипулировании поисковыми алгоритмами — свои предложения компания поднимала выше предложений конкурентов, а их, соответственно, понижала в выдаче. В Турции за 2020 год компания Google дважды привлекалась к ответственности за нарушение законодательства о защите конкуренции ровно по тем же причинам.

Штрафы на Западе пока несоизмеримы с российскими, но «дело колдунщиков», возможно, станет первым, когда монополист может понести серьезные финансовые потери из-за злоупотребления своим положением на рынке.

Сообщение «Дело колдунщиков»: как рынок пытается добиться от «Яндекса» честной конкуренции появились сначала на legal.report.

https://legal.report/delo-koldunshhikov-kak-rynok-pytaetsya-dobitsya-ot-yandeksa-chestnoj-konkurenczii/

Популярные новости

Банки сбросили маски

Банки сбросили маски

Две трети «иностранных инвесторов» в российский госдолг оказались российскими финансовыми компаниями Реальная доля иностранных инвесторов на рынке российского госдолга почти втрое меньше, чем сообщает ЦБ РФ. Такую оценку в интервью ТАСС дал Кайл Шостак, глава...

«Юра, мы всё проспали»

«Юра, мы всё проспали»

Какие космические программы планируют в мире и что мешает России вернуть лидерство С момента полета первого космонавта Земли Юрия Гагарина на корабле «Восток» прошло 60 лет. Тогда СССР занимал лидирующее место в космонавтике и соревновался в космосе с США. Сейчас...

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Андрей Гаев (справа). Фото: АГН Москва Пресненский суд Москвы рассмотрит уголовные дела в отношении трех свидетелей по резонансному делу о ДТП с артистом Михаилом Ефремовым. В даче заведомо ложных показаний (ч. 1 ст. 307 УК РФ) обвиняются Андрей Гаев, Александр Кобец...

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Число выявленных коррупционных преступлений в январе-феврале 2021 года в стране выросло на 11,8%, около половины из них связаны со взяточничеством. При этом по сравнению с началом прошлого года рост взяточничества составил более 20%, следует из данных Генпрокуратуры...

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Бывшего руководителя финансово-экономического отдела ГСУ СКР по Санкт-Петербургу Дмитрия Ковальчука арестовали по делу о хищении около 400 млн рублей. По данным РЕН ТВ, такую сумму экс-главбух мог похитить из вещественных доказательств, изъятых коллегами по комитету...

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Названы крупнейшие должники России. Около тридцати стран задолжали России по двусторонним займам $22,9 млрд. В тройке крупнейших должников — Белоруссия, Бангладеш и Венесуэла. К этой информации Всемирного банка, стоит присмотреться, поскольку у нас в стране ее...

В центре внимания

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Почему именно к коллективу? Потому что год назад мы обращались к Послу Азизову и в итоге получили только раздражение за нарушенный семилетний покой и ряд незаслуженных неэтичных оскорблений. Поэтому мы надеемся, что в посольстве есть здравомыслящие патриотичные...

Эрос остановился на Енисее

Эрос остановился на Енисее

12 апреля в Красноярске одновременно стартуют экономический и эротический форумы КЭФ-21 — это теперь не только Красноярский экономический форум. Еще и Красноярский эротический форум. Оба пройдут с 12 по 16 апреля, программы похожи. Только за первый отвечает...

Следователь вещдоку не товарищ

Следователь вещдоку не товарищ

Начальника следственного отдела ОМВД по Ярославскому району Москвы Михаила Белявского взяли под стражу за пропажу 20,8 млн руб., которые хранились в сейфе его служебного кабинета Пресненский суд Москвы заключил на два месяца (до 25 мая) под стражу заместителя...

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Прокуратура Башкирии провела проверку в отношении главы Куюргазинского района на соблюдение законодательства о противодействии коррупции. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.    Как установили правоохранительные органы, в январе прошлого года глава администрации...

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

Силовики проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина, бенефициара ГК «Гармония-Нижегородец». Информация об этом появилась в четверг, 1 апреля 2021 года.   По данным источника телеграм-канала "Опер пишет", обыски проводятся УФСБ России совместно со...

Частно-государственная партнерша

Частно-государственная партнерша

Как спутница министра Силуанова получила доступ к бюджетным миллиардам Новая сожительница министра финансов Антона Силуанова, 33-летняя Ольга Хромченко, получила доли в проектах, связанных с масштабным госфинансированием (выделенным без конкурса). Среди прочего, она...