Д.С.: Основная задача нашего главка – противодействие системной коррупции . В разработку попадает всё больше представителей руководящего звена органов госвласти и местного самоуправления. Уже осуждён начальник Департамента контрольного управления Президента РФ Андрей Воронин. По тому же делу о закупках томографов проходят бывший замминистра здравоохранения Алексей Вилькен, четверо действующих и бывших губернаторов и ещё много чиновников помельче. Арестованы глава администрации Смоленска Константин Лазарев и его заместитель Николай Петроченко, которые подозреваются в получении откатов за участие коммерческой организации в тендере по благоустройству города к празднованию 1150-летия. Не так давно был задержан и. о. главы Звенигорода Григорий Татусьян со своими приближёнными. Они обвиняются в покушении на получение взятки на сумму 33 млн руб. за содействие в оформлении в собственность пяти земельных участков. Если говорить о цифрах, то в этом году к ответственности привлечены 13 министров органов власти субъектов РФ и их заместителей, 4 действующих и бывших заместителя губернаторов, 5 депутатов и 4 их помощника, ещё 24 высокопоставленных чиновника.
«АиФ»: – Не боитесь «получить по шапке», занимаясь «крупной рыбой»?
Д.С.: – Не было случая, чтобы нас одёрнули или дали понять, что какую-то персону трогать нежелательно. Если есть объективная информация, задокументированные факты – работаем.
«АиФ»: – Какая сфера экономики наиболее коррумпирована?
Д.С.: – Самые серьёзные проблемы связаны с конкурсами на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Словом, всё, что имеет отношение к освоению бюджетных средств. Необходимо делать систему закупок более открытой, в том числе для общественного контроля.
«АиФ»: – Часто можно слышать о людях, готовых «помочь» договориться с определённым кругом чиновников. Удаётся ли наказывать таких посредников?
Д.С.: – Ещё недавно таких «решал» если и удавалось привлечь к ответственности, то по статье «мошенничество». Теперь, с развитием антикоррупционного законодательства, им посвящена отдельная статья «посредничество во взяточничестве». Наказания по ней нешуточные – до 12 лет тюрьмы со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки. Даже за обещание или предложение посредничества во взяточничестве теперь можно получить срок до 7 лет со штрафом от 10- до 60-кратной суммы взятки. Мы активно используем новые возможности.
«АиФ»: – Знакомые коммерсанты жалуются, что размер мзды год от года растёт. Если в начале 2000-х гг. в среднем надо было «откатить» 5-10% от суммы заказа, 5 лет назад – уже 30%, а сегодня цифра порой достигает 70%.
Д.С.: – Это правда. И средний размер взятки существенно увеличился: за 10 месяцев текущего года он составляет 236 тыс. руб. по преступлениям, выявленным всеми правоохранительными органами РФ. Риски для чиновников возросли, и они не хотят размениваться по мелочам. Срок, на который мздоимцы отправляются в места не столь отдалённые, тоже немаленький, в среднем около 5 лет. А ещё им приходится выплачивать штрафы, кратные сумме взятки. Например, судебный пристав, который был задержан нами за взятку в 300 тыс. руб., по решению суда заплатит 18 млн руб. И это плюс к семи с половиной годам лишения свободы.
«АиФ»: – Многие преступления были бы невозможны, если бы профессионально и честно работали контрольные органы.
Д.С.: – Нам известны факты, когда сотрудники контролирующих органов сами оказывались важным звеном коррупционной цепи. И в каждом случае мы стараемся отрабатывать её всю, а не только получателя взятки.
«АиФ»: – Часто экономические преступления совершаются при помощи фирм-однодневок, через которые отмываются грязные деньги…
Д.С.: – Среди компаний, вовлечённых в криминальные схемы, примерно треть – фирмы-однодневки. Как правило, они оформлены на «мёртвые души» или лиц, потерявших паспорта. Есть случаи, когда такие компании регистрировали на студентов за символические 100 долларов. А вот долги на эти фирмы и, соответственно, на владельцев, вешали огромные. Буквально на днях в Уголовный кодекс внесена дополнительная статья. Это позволит пресекать экономические правонарушения, совершаемые с использованием фирм-однодневок, более эффективно.
«АиФ»: – Ежегодно огромные деньги выводятся из страны в офшоры. Ясно, что немалая их часть – криминальные доходы. Как остановить этот процесс?
Д.С.: – Если мы будем получать своевременную информацию о сомнительных банковских операциях, то совместно с Росфинмониторингом сможем действовать быстрее и эффективнее. Нужно более чётко отрегулировать эту процедуру в законе. А пока за рубеж уходит до 5 трлн руб. в год, и криминальные деньги занимают в этом потоке немалую часть.
«АиФ»: – Эти деньги в итоге растворяются в офшорных зонах? Удаётся ли что-то вернуть в казну?
Д.С.: – Если мы возбуждаем уголовное дело, то на основании международного следственного поручения можем получать сведения о совершённых переводах. Примеров, когда похищенные средства возвращались в Россию, мало, но они есть. Удавалось добиться и возмещения ущерба.
«АиФ»: – На Западе гражданин, оказавший помощь в расследовании коррупционного преступления, попадает под программу защиты свидетелей. У нас бизнесмены, отважившиеся идти против чиновников, остаются один на один с системой…
Д.С.: – В России госзащита свидетелей и потерпевших тоже активно ведётся. При необходимости им предоставляют физическую охрану, новое место жительства, документы. Если нужно, даже меняют внешность. Другое дело – защита заявителя. Законодательством такая категория граждан защищена лишь в случае прямой угрозы жизни. Есть примеры, когда начиналась откровенная травля людей, которые выступали заявителями по коррупционным делам, связанным с тендерами и конкурсами. Их бизнес разрушали, чтобы показать всем окружающим, что вступать в конфликт с коррумпированным чиновником себе дороже. Эта проблема требует скорейшего решения.
Досье “АиФ”:
Денис Сугробов, начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России. Родился в 1976 г. Закончил Московскую высшую школу милиции. Служил в подразделениях по борьбе с организованной преступностью. С 28 июня 2011 г. – начальник ГУ ЭБ и ПК. Кандидат юрид. наук. Женат. Воспитывает 3 детей.
Оригинал материала: “Аргументы и Факты”
Дата публикации: 7-12-2011, 08:45
