Депутатов испугали предложенные правительством меры борьбы с «отмывкой» и «обналичкой»

31 Июл, 2021

KorRossia

Власти развивают наступление на незаконные финансовые операции. В конце прошлой недели Госдума приняла в первом чтении разработанные правительством поправки в ряд законов, призванные сократить отток капитала и уход от налогов через фирмы-однодневки и офшорные компании. Однако проект был принят с большим трудом — с перевесом всего в два голоса и с условием, что ко второму чтению из него исключат поправки в Налоговый кодекс. В противном случае, считают депутаты, инвестклимат радикально ухудшится, а бизнес еще активнее устремится в тень или в другие юрисдикции.

СУДЬБА ОДНОДНЕВОК: ГОДЫ – ЗА СУТКИ

Законопроект, получивший «народное» название «о деофшоризации экономики», на самом деле касается борьбы не только с офшорными схемами ухода от налогов, но и с «обналичкой», которая кормит коррупцию и криминал. Одна из главных его задач — фактически уничтожить главный инструмент незаконных операций, фирмы-однодневки. Таких «помоек», по данным ФНС, в стране на каждый данный момент более 3 млн из 4,5 млн зарегистрированных компаний.

Разработчики из ФНС, Росфинмониторинга и других ведомств атаковали такие фирмы по всем фронтам, осложняя их создание, функционирование, включая использование для незаконного возврата НДС и банкротства.

Тем же, кто все-таки сумеет с помощью однодневок получить незаконные доходы, существенно ужесточается наказание. «Легализация» и «отмывка» теперь обернется не только штрафами, но и конфискацией имущества. А «крупным размером» ущерба для наступления уголовной ответственности предложено считать не нынешние 6 млн руб., а 600 тыс. Мало не покажется и тем, кто не задекларировал при вывозе наличность свыше разрешенных 10 тыс. долл. Предлагается вернуть в УК статью о контрабанде. Так, за «лишнюю» сумму от 10 до 50 тыс. долл. отдать придется от 30 до 500 тыс. долл. (сейчас 2500 руб. штрафа) или сесть на два года.

СВЕДЕМ СЧЕТА

Однако Госдума чуть не отклонила проект не из-за этих новаций. Депутатам не понравились поправки в Налоговый кодекс. Причем часть их касается и граждан. Поскольку обналиченные через фирмы-однодневки деньги могут поступать на счета физических лиц, то предложено усилить контроль за счетами граждан вообще. Банки будут обязаны сообщать в ФНС об открытии или закрытии физическим лицом счета. Сейчас это касается только счетов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Более того, ФНС хочет получить право напрямую запрашивать у банков справки о денежных средствах на счетах граждан, включая кредитные карточки. Сейчас такие справки выдаются лишь судам, приставам, органам предварительного следствия по «находящимся в производстве» делам по разрешению главы СК, а по разрешению президента — руководителям госорганов. Теперь через суд такие данные хотят получать и оперативники, даже до возбуждения уголовных дел.

Все эти нормы вызвали протест у профильных думских комитетов. Депутаты утверждают, что налоговики смогут без особых оснований требовать у граждан пояснений по любой произведенной ими операции. И это означает отказ от презумпции добросовестности налогоплательщика и повышает вероятность коррупции . Депутаты считают, что итог будет плачевный: приток средств граждан в банки сократится. При этом остается непонятным, почему ФНС решила получить контроль над счетами всех граждан, а не тех, на кого регистрируются фирмы-однодневки.

ЭТО ОН, ЭТО ОН, ЭТО РЕЙДЕР-ПОЧТАЛЬОН

Поправки в Налоговый кодекс подразумевают «подарки» и предпринимателям. Если компания не уплатила налоги, то ФНС получает право требовать уплаты с любых физических лиц, если посчитает, что они имеют к ней отношение, — учредителей, собственников имущества и т.д. «Последствиями реализации подобной меры явилось бы заметное ухудшение делового климата в стране и сокращение притока инвестиций в ее экономику», — говорится в заключении бюджетного комитета.

Однако ни эта норма, ни наделение налоговиков чуть ли не силовыми и судебными функциями, по мнению депутатов, не идут ни в какое сравнение с предлагаемым способом борьбы с практикой регистрации компаний по фиктивным адресам. ФНС получает право блокировать счета компании, если отправленная ей по почте на адрес регистрации (указанный в реестре юрлиц) корреспонденция вернулась обратно с отметкой, что адресат не найден. Но проблема в том, что не только фирмы-однодневки, но и вполне добросовестные компании используют формальные адреса для регистрации. Не всегда предприятию, особенно малому, необходим офис, а на жилое помещение регистрировать фирмы нельзя. Но главное — судьба компаний ставится в прямую зависимость от качества работы ФГУП «Почта России». Никакой ответственности за закрытие счета из-за сбоя в работе почты не предложено.

«Людей уже сейчас останавливают на границе из-за того, что они не получали ни уведомлений, ни решений судов. А теперь вы хотите сделать так, чтобы у предпринимателей из-за почты еще и счета арестовывали, фактически останавливая бизнес. Это же будет просто разборка, рейдерская атака», — говорит глава бюджетного комитета Андрей Макаров. Для этого будет достаточно «задействовать» всего двух людей — налоговика и почтальона.

Вердикт большинства депутатов: поправки в Налоговый кодекс из правительственного пакета необходимо изъять. Иначе вместо декларируемой «деофшоризации» можно получить как раз усиление бегства предпринимателей в офшоры и теневой сектор.

***

КАК ПОЯВИЛСЯ ЗАКОНОПРОЕКТ О БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМИ ФИНАНСОВЫМИ ОПЕРАЦИЯМИ

Наступление на фирмы-однодневки как главные инструменты обналичивания денег и раздачи откатов чиновников, ухода от налогов и вывода капиталов за рубеж активизировал еще будучи президентом Дмитрий Медведев. В 2011 году ему неоднократно докладывали о том, как фирмы-однодневки способствуют расхищению коммунальных платежей граждан. Например, в Центральном округе отобранные муниципалитетами по конкурсу управляющие компании через фирмы-однодневки за два года вывели за границу 25 млрд руб., или 15% от общей суммы финансирования ЖКХ. Из 13 тыс. выявленных в ЖКХ финансовых нарушений и преступлений большинство было совершено с помощью фирм-однодневок. В итоге в ноябре 2011 года был принят закон об уголовной ответственности за использование и создание таких фирм, в том числе с помощью украденных паспортов. В январе 2012 года президент создал межведомственную рабочую группу по выявлению и пресечению незаконных финансовых операций. Уже в феврале группа представила данные о том, что в 2011 году из экономики благодаря фирмам-однодневкам было выведено около 2 трлн руб., или 4% ВВП. При этом по сравнению с 2009 годом количество однодневок увеличилось в два раза. Выявлены были и банки, созданные для обслуживания теневых операций, и компании с госучастием, «обросшие теми же фирмами-однодневками». Итогом деятельности группы и стал законопроект о борьбе с незаконными финансовыми операциями.

***

АНДРЕЙ МАКАРОВ, председатель комитета по бюджету и налогам

«Все, что в законопроекте связано с противодействием отмыванию, мы полностью поддержали. А вот что касается предложения в налоговое законодательство, то напомню слова президента о том, что принимать меры по деофшоризации необходимо «аккуратно и цивилизованными способами». Деофшоризация — это в первую очередь создание у нас в стране нормальных условий для бизнеса. Это уверенность бизнеса, что в стране можно законным способом отстоять свое право, независимость судов, налоговая служба, которая добросовестно исполняет свои обязанности по контролю, нормальное налоговое администрирование и борьба с отмыванием. Я напомню, что президент Владимир Путин еще в 2005 году сказал: «прекратить налоговый террор». Без этого капитал всегда будет стремиться в офшоры и туда, где он будет чувствовать себя защищенным.

А те нормы, которые предлагаются в налоговое законодательство, как раз и помешают нашей экономике заниматься проблемами деофшоризации, создавать нормальный бизнес-климат в стране. Они создают атмосферу неустойчивости для бизнеса и наносят серьезный удар по инвестиционному климату, и главное — они наносят удар по доверию между бизнесом и государством, которого и так не так много. Мы, депутаты от всех фракций, внесем поправки, согласно которым все эти нормы будут исключены».

 

Источник: “Московские новости”

Дата публикации: 26-02-2013, 10:28

Популярные новости

Руководитель медэкспертизы осуждена за  взятки в Ростове

Руководитель медэкспертизы осуждена за взятки в Ростове

Руководитель медэкспертизы осуждена за 14,6 млн рублей взятки в Ростове    В Ростове-на-Дону осудили руководителя экспертного состава № 6 ФГУ «Главное бюро МСЭ по Ростовской области» за получение взятки в особо крупном размере. Об этом сообщили в объединённой...

Замминистра ЖКХ Новосибирской области отправили в СИЗО по делу о взятке

Замминистра ЖКХ Новосибирской области отправили в СИЗО по делу о взятке

Суд выбрал в качестве меры пресечения для замминистра ЖКХ и энергетики Новосибирской области Владимира Нормайкина заключение под стражу. Он пробудет в СИЗО как минимум до 18 ноября, сообщили ТАСС в суде. О задержании чиновника стало известно накануне. В его отношении...

Экс-главу воронежского вуза оштрафовали

Экс-главу воронежского вуза оштрафовали

Экс-главу воронежского вуза оштрафовали на 10 млн рублей за 34 взятки Директора воронежского филиала «Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» Валентину Сухову оштрафовали на десять миллионов рублей.  Кроме того, ближайшие...

Банки сбросили маски

Банки сбросили маски

Две трети «иностранных инвесторов» в российский госдолг оказались российскими финансовыми компаниями Реальная доля иностранных инвесторов на рынке российского госдолга почти втрое меньше, чем сообщает ЦБ РФ. Такую оценку в интервью ТАСС дал Кайл Шостак, глава...

«Юра, мы всё проспали»

«Юра, мы всё проспали»

Какие космические программы планируют в мире и что мешает России вернуть лидерство С момента полета первого космонавта Земли Юрия Гагарина на корабле «Восток» прошло 60 лет. Тогда СССР занимал лидирующее место в космонавтике и соревновался в космосе с США. Сейчас...

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Андрей Гаев (справа). Фото: АГН Москва Пресненский суд Москвы рассмотрит уголовные дела в отношении трех свидетелей по резонансному делу о ДТП с артистом Михаилом Ефремовым. В даче заведомо ложных показаний (ч. 1 ст. 307 УК РФ) обвиняются Андрей Гаев, Александр Кобец...

В центре внимания

В здании полиции Чехова проходят обыски

В здании полиции Чехова проходят обыски

В Сети гуляет информация о том, что стражи порядка могли «мутить» интернет-магазин по продаже наркотиков. По информации СМИ, обыски проводит Главное управление службы безопасности МВД России. С чем они связаны, пока что не сообщается. Отметим, что ранее в Сети начала...

Экс-президент Франции Николя Саркози получил тюремный срок

Экс-президент Франции Николя Саркози получил тюремный срок

       Бывший президент Франции Николя Саркози был приговорен к году тюремного заключения за незаконное финансирование своей неудачной перевыборной кампании 2012 года. 66-летний бывший президент был признан судом Парижа виновным в том, что потратил на свою...

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Почему именно к коллективу? Потому что год назад мы обращались к Послу Азизову и в итоге получили только раздражение за нарушенный семилетний покой и ряд незаслуженных неэтичных оскорблений. Поэтому мы надеемся, что в посольстве есть здравомыслящие патриотичные...

Эрос остановился на Енисее

Эрос остановился на Енисее

12 апреля в Красноярске одновременно стартуют экономический и эротический форумы КЭФ-21 — это теперь не только Красноярский экономический форум. Еще и Красноярский эротический форум. Оба пройдут с 12 по 16 апреля, программы похожи. Только за первый отвечает...

Следователь вещдоку не товарищ

Следователь вещдоку не товарищ

Начальника следственного отдела ОМВД по Ярославскому району Москвы Михаила Белявского взяли под стражу за пропажу 20,8 млн руб., которые хранились в сейфе его служебного кабинета Пресненский суд Москвы заключил на два месяца (до 25 мая) под стражу заместителя...

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Прокуратура Башкирии провела проверку в отношении главы Куюргазинского района на соблюдение законодательства о противодействии коррупции. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.    Как установили правоохранительные органы, в январе прошлого года глава администрации...