korrossia.com Все о коррупции в России |
ФАС предложила изменить подведомственность дел в сфере тарифного регулирования https://korrossia.com/fas-predlozhila-izmenit-podvedomstvennost-del-v-sfere-tarifnogo-regulirovaniya/ |
Федеральная антимонопольная служба РФ подготовила законопроект, которым меняется процедура обжалования решений в сфере тарифного регулирования и подведомственность такой категории дел.
Законопроектом предусматривается передача из компетенции СОЮ арбитражным судам дел об оспаривании нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих или отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию, товары и услуги, а также распространение на указанную категорию дел порядка рассмотрения, предусмотренного ст. 197 АПК РФ.
Как пояснили в ФАС, в настоящее время дела по оспариванию нормативных правовых актов, принимаемых региональными властями в сфере госрегулирования тарифов, подведомственны судам общей юрисдикции. Эта категория дел рассматривается в соответствии с КАС РФ в общем порядке и обжалуется в Верховном суде субъекта РФ. Однако решения ФАС в сфере госрегулирования тарифов носят ненормативный характер и принимаются в рамках контрольно-надзорной деятельности, процедуры досудебного разрешения споров и разногласий, а также в порядке отмены тарифных решений. Такие дела подлежат рассмотрению в арбитражном суде, поскольку затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ФАС считают, что связи с двусоставной системой разрешения судебных споров возникает ряд проблем. В частности, судами разной подведомственности принимаются взаимоисключающие акты, что приводит к отсутствию единообразной судебной практики. При этом СОЮ зачастую дают оценку законности решений об установлении регулируемых цен исключительно в порядке абстрактного нормоконтроля, без оценки фактических обстоятельств учета в составе тарифов тех или иных расходов регулируемой организации. Кроме того, начинает формироваться негативная судебная практика по вопросу возможности выдачи предписаний ФАС в отношении тарифных решений органов регулирования, а также обязательности их исполнений. Ранее при рассмотрении арбитражных дел об оспаривании предписаний суды исходили из отсутствия преюдициальности таких судебных актов ввиду различия предметов доказывания.
По мнению антимонопольного ведомства, все дела в области тарифного регулирования имеют однородный характер рассматриваемых вопросов и проблем, а также затрагивают предпринимательскую и экономическую деятельность, осуществляемую регулируемыми организациями.
↑1 | Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц |
---|---|
↑2 | Речь идет в том числе о тарифах на услуги по передаче электрической энергии в целях расчетов с потребителями услуг (кроме сетевых организаций), расположенными на территории соответствующего региона и принадлежащими к одной категории; индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче; сбытовых надбавках гарантирующих поставщиков и т. п. |
function footnote_expand_reference_container_167545_2() { jQuery('#footnote_references_container_167545_2').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_167545_2').text('−'); } function footnote_collapse_reference_container_167545_2() { jQuery('#footnote_references_container_167545_2').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_167545_2').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_167545_2() { if (jQuery('#footnote_references_container_167545_2').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_167545_2(); } else { footnote_collapse_reference_container_167545_2(); } } function footnote_moveToReference_167545_2(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_167545_2(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_167545_2(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_167545_2(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }
Сообщение ФАС предложила изменить подведомственность дел в сфере тарифного регулирования появились сначала на legal.report.