Фотоловушка для мусора. В КоАП РФ добавят статью с конфискацией

24 Июн, 2021

KorRossia

Правительство РФ на днях в целом поддержало солидарный законопроект Мосгордумы и Мособлдумы о кратном увеличении штрафов за выброс мусора из машины в неположенных местах и возможности конфискации транспортного средства. Примечательно, что новеллы распространяются не только на автомобилистов, но и в ряде случаев на пешеходов. Чем новая инициатива похожа на вызвавший в 2013 году бурную реакцию общественности «закон о сбросе снега с машин» и какой именно тактики будут придерживаться операторы «ловушек» для нарушителей, разбирался L.R.

Самосвал как орудие — быть ли конфискации за окурок?

Проект поправок в КоАП РФ об увеличении штрафов за незаконный сброс отходов и фиксацию таких нарушений посредством фото- и видеосъемки подготовили весной парламенты Москвы и Московской области. В ряде случаев он предусматривает конфискацию у нарушителей транспортного средства, а посему вызвал среди общественности довольно острую дискуссию с прямо противоположными мнениями. Депутаты предложили штрафовать владельцев легковых авто на 10 тыс. рублей, грузовых — на 100 тыс., а за повторное нарушение — на 20 тыс. и 150 тыс. рублей соответственно.

Разработчики проекта исходили из того, что до сих пор «ущерб, причиненный окружающей среде в результате несанкционированного сброса отходов, как правило, намного превышает сумму назначенных и взысканных штрафов». Согласно пояснительной записке с января 2019 по август 2020 года в Новой Москве за незаконный сброс отходов было выписано штрафов на общую сумму 725 тыс. рублей, а на ликвидацию несанкционированных свалок только в позапрошлом году там же потратили свыше 345 млн.

Кабмин составил официальный положительный отзыв о законопроекте. Но высказал, однако, ряд конкретных технических замечаний и попросил о доработке документа. Правительственные юристы обратили внимание на использование в тексте терминов, которые отсутствуют в российском законодательстве, в частности в законе «Об охране окружающей среды», уточняющем места, куда запрещено сбрасывать мусор. Например, в представленном проекте упомянут некий «объект накопления отходов» (в действующем законодательстве существует лишь термин «объект размещения отходов») и обтекаемые «иные специально отведенные места».

Документ породил бурное обсуждение, особенно в среде автомобилистов. И парламентарии поспешили уточнить: новации распространяются не только на владельцев и пассажиров машин — огромные штрафы будут грозить и тем, кто мусорит в лесах, и тем, кто не донес пакет с мусором до контейнеров в СНТ. По замыслу законотворцев, за выброшенный из авто окурок «машину, конечно, не заберут», но если, скажем, строительная компания регулярно станет складировать отходы на пустыре или в лесу, то она «может лишиться спецтехники».

— Чтобы действенно повлиять на сокращение свалок, необходимо поднять штрафы и забирать орудие преступления, которым в данном случае является самосвал, и так далее, — заявил собеседник L.R в Мосгордуме.

Мусор не снег, с крыши не падает

Ситуация подозрительно напоминает 2013 год, когда Мосгордума обсуждала законопроект о внесении изменений в столичный КоАП, в том числе введение штрафов за неправильную уборку снега в столице, тоже эмоционально принятый москвичами. Жаркие споры разгорелись вокруг пунктов, которые касались нарушений во дворах. Документ был составлен так, что в случае его принятия штраф грозил бы водителю, просто смахнувшему снег с машины. Кстати, фиксировать нарушения предполагалось с помощью автоматических систем фото- и видеофиксации, и оспорить наказание можно было бы только в суде.

В ситуацию пришлось вмешаться столичному мэру: Сергей Собянин указал законодателям на необходимость избежать расширительного толкования положений нормативного акта. «Речь идет только о снеге, который грузовые машины вывозят с улиц Москвы», — заявил он. А запрет сброса снега с автомобилей нельзя трактовать как запрет на очистку их кузовов от снега.

Тогда оправдываться пришлось и руководству Мосгордумы, вслед за мэром повторившему, что норма касается исключительно коммунальной техники. Впоследствии законопроект был доработан.

Московская новелла: ночные фотоловушки придут в движение

Несмотря на определенное количество подобных «узких мест» в законопроекте о выбросе мусора, наиболее существенным его нововведением, говорят эксперты, является возможность фиксации правонарушений на фото и видео — эффективная мера, идущая на помощь инспекторам экологического надзора.

Предполагается, что сброс будут круглосуточно отслеживать камеры, размещенные «в местах наиболее вероятного сброса ТКО» — по аналогии с техническими средствами, фиксирующими правонарушения в сфере безопасности дорожного движения, поясняют депутаты. Также на борьбу с нарушителями мобилизуют целый штат специализированных фотоловушек, которые автоматически срабатывают при любом движении вблизи мест установки. Интересно, что народные избранники, судя по пояснительной записке, позаботились о том, чтобы наблюдение вели самые продвинутые модели — вышеперечисленные технические средства должны корректно работать в условиях практически нулевой освещенности, то есть в ночное время и при сложных погодных условиях.

Еще один заслуживающий упоминания момент: принцип неотвратимости наказания, полагают депутаты, наиболее полно можно реализовать «посредством периодической смены мест нахождения средств автоматической фиксации». То есть так, чтобы правонарушители «заранее не смогли проложить маршрут и осуществить сброс отходов в местах отсутствия таких средств». Таким образом, в режиме 24/7 решено охватить все потенциальные места сброса отходов.

Этот заманчивый кенийский прецедент…

Мировой опыт борьбы с мусорящими гражданами и юрлицами между тем достаточно богат и разнообразен, особенно в части применяемых санкций. К примеру, в Австрии пустая бутылка, оставленная в общественном месте, обойдется в €90. В Австралии нарушения в области сбора, накопления, транспортировки и размещения отходов караются штрафом от 7500 австралийских долларов ($5700) для физлица до 15 тыс. для организации. Особо крупные размеры мусора могут стоить жителю «зеленого континента» $190 тыс., а юрлицу — до $760 тыс. Ирландия и Сингапур грозят 12 месяцами тюремного заключения, не отстает и Япония, где физически нет места под захоронения мусора, с попавшегося могут взыскать до $90 тыс. или отправить за решетку на срок до 5 лет.

Но самые экзотические запреты, не имеющие прецедентов в мире, действуют в Кении. В 2017 году там приняли закон, согласно которому производство, продажа, покупка и даже использование неразлагаемых пластиковых пакетов карается штрафом до $40 тыс. или заключением в тюрьму на срок до 4 лет. Как писали мировые СМИ, первое время после введения закона полиция проводила спецрейды и арестовывала нарушителей сотнями. Результатом стало… появление черного рынка таких пакетов.

В 2018 году Кения ввела дополнительные наказания для мусорящих на улицах: выброшенный фантик влечет штраф в размере $50 или 6 месяцев тюрьмы, отходы покрупнее — $1000 или год заключения. Между прочим, за ввоз в страну пресловутого полиэтиленового мешка даже туристам могут выписать $40 тыс. или отправить в тюрьму. Любопытно, что ООН поддержала такие меры.

Как бы то ни было, предложенные столичными законодателями меры, признаются сами депутаты, призваны для начала уравнять штрафы со средней стоимостью услуги по нелегальному вывозу контейнера с отходами в регионе — сейчас за это берут примерно 10 тыс. рублей. А действующие финансовые санкции в МГД назвали «смешными» — должного профилактического воздействия на правонарушителей они «определенно не оказывают».

Сообщение Фотоловушка для мусора. В КоАП РФ добавят статью с конфискацией появились сначала на legal.report.

https://legal.report/fotolovushka-dlya-musora-v-koap-rf-dobavyat-statju-s-konfiskaciej/

Популярные новости

Банки сбросили маски

Банки сбросили маски

Две трети «иностранных инвесторов» в российский госдолг оказались российскими финансовыми компаниями Реальная доля иностранных инвесторов на рынке российского госдолга почти втрое меньше, чем сообщает ЦБ РФ. Такую оценку в интервью ТАСС дал Кайл Шостак, глава...

«Юра, мы всё проспали»

«Юра, мы всё проспали»

Какие космические программы планируют в мире и что мешает России вернуть лидерство С момента полета первого космонавта Земли Юрия Гагарина на корабле «Восток» прошло 60 лет. Тогда СССР занимал лидирующее место в космонавтике и соревновался в космосе с США. Сейчас...

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Андрей Гаев (справа). Фото: АГН Москва Пресненский суд Москвы рассмотрит уголовные дела в отношении трех свидетелей по резонансному делу о ДТП с артистом Михаилом Ефремовым. В даче заведомо ложных показаний (ч. 1 ст. 307 УК РФ) обвиняются Андрей Гаев, Александр Кобец...

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Число выявленных коррупционных преступлений в январе-феврале 2021 года в стране выросло на 11,8%, около половины из них связаны со взяточничеством. При этом по сравнению с началом прошлого года рост взяточничества составил более 20%, следует из данных Генпрокуратуры...

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Бывшего руководителя финансово-экономического отдела ГСУ СКР по Санкт-Петербургу Дмитрия Ковальчука арестовали по делу о хищении около 400 млн рублей. По данным РЕН ТВ, такую сумму экс-главбух мог похитить из вещественных доказательств, изъятых коллегами по комитету...

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Названы крупнейшие должники России. Около тридцати стран задолжали России по двусторонним займам $22,9 млрд. В тройке крупнейших должников — Белоруссия, Бангладеш и Венесуэла. К этой информации Всемирного банка, стоит присмотреться, поскольку у нас в стране ее...

В центре внимания

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Почему именно к коллективу? Потому что год назад мы обращались к Послу Азизову и в итоге получили только раздражение за нарушенный семилетний покой и ряд незаслуженных неэтичных оскорблений. Поэтому мы надеемся, что в посольстве есть здравомыслящие патриотичные...

Эрос остановился на Енисее

Эрос остановился на Енисее

12 апреля в Красноярске одновременно стартуют экономический и эротический форумы КЭФ-21 — это теперь не только Красноярский экономический форум. Еще и Красноярский эротический форум. Оба пройдут с 12 по 16 апреля, программы похожи. Только за первый отвечает...

Следователь вещдоку не товарищ

Следователь вещдоку не товарищ

Начальника следственного отдела ОМВД по Ярославскому району Москвы Михаила Белявского взяли под стражу за пропажу 20,8 млн руб., которые хранились в сейфе его служебного кабинета Пресненский суд Москвы заключил на два месяца (до 25 мая) под стражу заместителя...

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Прокуратура Башкирии провела проверку в отношении главы Куюргазинского района на соблюдение законодательства о противодействии коррупции. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.    Как установили правоохранительные органы, в январе прошлого года глава администрации...

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

Силовики проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина, бенефициара ГК «Гармония-Нижегородец». Информация об этом появилась в четверг, 1 апреля 2021 года.   По данным источника телеграм-канала "Опер пишет", обыски проводятся УФСБ России совместно со...

Частно-государственная партнерша

Частно-государственная партнерша

Как спутница министра Силуанова получила доступ к бюджетным миллиардам Новая сожительница министра финансов Антона Силуанова, 33-летняя Ольга Хромченко, получила доли в проектах, связанных с масштабным госфинансированием (выделенным без конкурса). Среди прочего, она...