КС инициировал поправки об исчислении сроков в КоАП РФ

19 Май, 2022

KorRossia

Конституционный суд РФ предписал федеральному законодателю изменить нормы КоАП РФ об исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности. Поводом стала жалоба москвички, которую слишком поздно лишили водительских прав.

Согласно материалам дела, жительница столицы Ольга Мельникова управляла личным автомобилем и совершила резкий маневр, помешавший движению автобуса. Водитель городского транспорта успел затормозить и избежал столкновения, но люди в салоне потеряли равновесие, некоторые упали, а один пассажир сломал руку. Мировой судья произошедшее квалифицировал как ДТП, а покинувшую его место Мельникову признал виновной в нарушении ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием) и на год лишил водительских прав.

Заявительница оспорила это решение в Черемушкинском суде Москвы, указав, что оно было вынесено по истечении срока давности, — Мельникова была привлечена к административной ответственности по прошествии трех месяцев и одного дня. Однако районный суд сослался на разъяснения ВС РФ о том, что такой срок исчисляется по общим правилам — со дня, следующего за днем совершения правонарушения. Вышестоящие инстанции согласились с этой позицией.

Тогда Мельникова обратилась в КС. Заявительница просила суд проверить конституционность ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (давность привлечения к административной ответственности).

КС обратил внимание, что законодатель обязан проявлять надлежащую заботу о качестве устанавливаемых правовых норм, чтобы исключить их неоднозначную интерпретацию на практике. Однако, согласно оспоренной норме, день, с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности, является днем совершения (обнаружения) административного правонарушения. В то же время в силу ст. 4.8 КоАП РФ (исчисление сроков) течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, если другими статьями КоАП РФ не установлен иной порядок исчисления сроков.

По мнению КС, данный срок должен исчисляться по общим правилам, но в некоторых случаях это возможно делать и со дня совершения административного правонарушения. При этом в самом КоАП РФ не содержится нормативных оснований для такой дифференциации.

КС решил, что такое положение вещей не может не оказывать негативного влияния на судебную практику, которая не отличается единообразием в данном вопросе. Также различается подход судов к срокам давности административной и уголовной ответственности.

«Неоднозначность, неясность, недосказанность и противоречивость правового регулирования препятствуют уяснению установленных норм, допускают возможность неограниченного усмотрения публичной власти при их применении и создают предпосылки для административного произвола и избирательного правосудия, чем ослабляют гарантии защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина», — указал КС и пояснил, что этого достаточно для признания данной нормы неконституционной. Дело заявительницы при этом подлежит пересмотру.

Также КС указал законодателю на необходимость внести изменения в действующее правовое регулирование, чтобы устранить выявленную неопределенность. До принятия соответствующих поправок КС исчисление срока давности привлечения к административной ответственности должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

Сообщение КС инициировал поправки об исчислении сроков в КоАП РФ появились сначала на legal.report.

https://legal.report/ks-inicziiroval-popravki-ob-ischislenii-srokov-v-koap-rf/

Популярные новости

Поставка МВД уложилась в срок и статью УК

Поставка МВД уложилась в срок и статью УК

Полицейское ведомство не приняло тысячи компьютеров Как стало известно «Ъ», завершено расследование аферы, связанной с поставкой 30,3 тыс. компьютеров для нужд МВД на сумму более 1 млрд руб. Владелец ООО «123 Солюшен» Григорий Блажко, полагают в Следственном комитете...

Сына замглавы МВД РФ Зубова задержали по подозрению в даче взятки

Сына замглавы МВД РФ Зубова задержали по подозрению в даче взятки

В Самарской области задержали сына замглавы МВД при попытке дать взятку офицеру ФСБ Сотрудники управления ФСБ по Самарской области задержали по делу о даче взятки Дениса Зубова, сына замглавы МВД России Игоря Зубова. Об этом сообщил ТАСС со ссылкой на источник...

Итоги операции ОДКБ в Казахстане очевидны всему миру

Итоги операции ОДКБ в Казахстане очевидны всему миру

Массовые протесты в Казахстане начались в первые дни 2022 г. – жители городов Жанаозен и Актау на западе страны выступили против двукратного роста цен на сжиженный газ. Позже протесты распространились на другие города, в том числе на Алма-Ату, старую столицу и...

Ректор Казанского университета Ильшат Гафуров

Ректор Казанского университета Ильшат Гафуров

По информации источника, ректор вуза мог быть задержан по подозрению в рамках уголовного дела о заказном убийстве, совершенном в 90-х годах. Также есть другая версия его задержания, она связана с делом о коррупции с федеральными деньгами. Следственные действия в...

Мэр Краснодара приплыл

Мэр Краснодара приплыл

В доме и кабинете у недавно назначенного мэра Краснодара Андрея Алексеенко прошли обыски, сам мужчина пока не задержан. Об этом сообщает «РИА Новости» со ссылкой на источник в силовых структурах. «Мэр Краснодара Андрей Алексеенко был задержан по подозрению в получении...

От коррупционеров – пенсионерам. Изъятое у мздоимцев имущество не обогатит нуждающихся

От коррупционеров – пенсионерам. Изъятое у мздоимцев имущество не обогатит нуждающихся

Можно себе представить, как воодушевились не избалованные вниманием властей пенсионеры, узнав об очередном пополнении резервов Пенсионного фонда (ПФР) за счет неправедных доходов, регулярно изымаемых у разномастных коррупционеров и членов их семей (речь идет о...

В центре внимания

Начальник УГИБДД УМВД России по Магаданской области под прицелом

Начальник УГИБДД УМВД России по Магаданской области под прицелом

В случае установления вины он будет уволен из органов внутренних дел и понесет наказание Прокуратурой области изучены материалы процессуальной проверки УФСБ России по Магаданской области и признано законным постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 286...

Полковника подвела техника

Полковника подвела техника

Начальнику колонии № 17, в которой отбывает срок американский шпион, грозит до 12 лет неволи за «вымогательство взятки» в виде телевизора, комплекта спутникового телевидения и мобильника\ В зубовополянском поселке Озерный задержан начальник исправительной колонии № 17...

Четырех генералов Росгвардии заподозрили в хищениях и злоупотреблениях

Четырех генералов Росгвардии заподозрили в хищениях и злоупотреблениях

Главная военная прокуратура направила в Главное военное следственное управление Следственного комитета материалы для возбуждения уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия (ч. 3 ст. 285 УК РФ), в отношении экс-начальника...

МЧС в западне

МЧС в западне

Первый заместитель начальник ГУ МЧС по Москве Андрей Мищенко проходит подозреваемым по уголовному делу о получении крупной взятки. Об этом в пятницу, 19 ноября, «Вечерней Москве» сообщил источник в правоохранительных органах. По словам собеседника...

Геномная экспертиза или цифровой контроль?

Геномная экспертиза или цифровой контроль?

Четвертого ноября зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный заявил, что стоит расширить геномную экспертизу на всех жителей Российской Федерации. По словам чиновника, начинать надо с мигрантов, переходя к нарушителям...

Янукович и неоплаченный счёт

Янукович и неоплаченный счёт

           На столе сбежавшего Януковича, в доме которого висела люстра за миллион долларов, нашли неоплаченный счёт за интернет           Экскурсию для белорусских коллег в резиденцию бывшего президента организовали украинские журналисты-расследователи, спасавшие...