Конституционный суд РФ проверил положение закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурорский работник может быть уволен в случае нарушения присяги без соблюдения сроков привлечения к дисциплинарной ответственности.
Поводом для рассмотрения дела стала жалоба бывшего начальника отдела по надзору за производством дознания и оперативно-разыскной деятельностью прокуратуры Томской области Михаила Бердникова. В 2020 году он был уволен за нарушение присяги и Кодекса этики прокурорского работника. Служебная проверка установила, что в 2017 году Бердников получил от знакомого сообщение о преступлении и без надлежащего оформления приступил к разрешению вопроса. В том числе с незаконным привлечением полицейских из подразделения, поднадзорного возглавляемому им отделу. Экс-прокурор в судебном порядке пытался оспорить результаты служебной проверки и восстановиться на службе, но потерпел неудачу. При этом довод заявителя о пропуске срока привлечения его к дисциплинарной ответственности судами учтен не был как не подлежащий применению в его деле. Суды исходили из того, что нарушение присяги и Кодекса этики не относятся к дисциплинарным проступкам.
В жалобе в КС Бердников просил признать антиконституционным положение закона «О прокуратуре РФ»[1], которое по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, позволяет увольнять прокурора за нарушение присяги без соблюдения сроков привлечения к дисциплинарной ответственности.
Позиция КС в изложении пресс-службы суда свелась к следующему. Впервые назначаемый на должность прокурор принимает присягу, тем самым подтверждая, что ее нарушение несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры. При нарушении присяги необходимо оценивать характер, тяжесть и общественную опасность содеянного. При увольнении нарушившего присягу сотрудника нужно соблюдать предусмотренные сроки наложения дисциплинарного взыскания, вместе с тем не исключено применение специального законодательства, в частности о противодействии коррупции. В этом случае нет препятствий для применения установленных им специальных сроков. Иное вынуждало бы суд при разрешении конкретного дела предоставлять защиту лицам, которые опорочили себя проступком, выявленным в течение установленного законодателем разумного срока, и вследствие этого утратили моральное право продолжить службу в правоохранительных органах.
КС признал, что оспариваемое положение соответствует Конституции. Вместе с тем КС указал, что законодатель может конкретизировать характер проступков, относящихся к нарушению присяги сотрудника правоохранительных органов, и установить сроки привлечения к ответственности за их совершение.
Судебные решения в отношении Бердникова в истолковании, расходящемся с позицией КС, подлежат пересмотру, если для этого нет иных препятствий.
| ↑1 | пп. «в» п. 1 ст. 43 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»: «прокурорский работник может быть уволен по инициативе руководителя органа или организации прокуратуры в случае нарушения Присяги прокурора, а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника» |
|---|
function footnote_expand_reference_container_171531_2() { jQuery(‘#footnote_references_container_171531_2’).show(); jQuery(‘#footnote_reference_container_collapse_button_171531_2’).text(‘−’); } function footnote_collapse_reference_container_171531_2() { jQuery(‘#footnote_references_container_171531_2’).hide(); jQuery(‘#footnote_reference_container_collapse_button_171531_2’).text(‘+’); } function footnote_expand_collapse_reference_container_171531_2() { if (jQuery(‘#footnote_references_container_171531_2’).is(‘:hidden’)) { footnote_expand_reference_container_171531_2(); } else { footnote_collapse_reference_container_171531_2(); } } function footnote_moveToReference_171531_2(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_171531_2(); var l_obj_Target = jQuery(‘#’ + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( ‘html, body’ ).delay( 0 ); jQuery(‘html, body’).animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top – window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_171531_2(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_171531_2(); var l_obj_Target = jQuery(‘#’ + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( ‘html, body’ ).delay( 0 ); jQuery(‘html, body’).animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top – window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }
Сообщение КС разобрался в вопросах прокурорской присяги появились сначала на legal.report.
https://legal.report/ks-razobralsya-v-voprosah-prokurorskoj-prisyagi/
