КС встал на сторону чиновника, уволенного после отказа от нижестоящей должности

11 Июл, 2022

KorRossia

Конституционный суд РФ проверил на соответствие Основному закону страны нормы закона о государственной гражданской службе. Поводом стала жалоба экс-чиновницы Минфина, которая оспаривала свое увольнение из-за изменений существенных условий служебного контракта.

Согласно материалам дела, сотрудник Минфина РФ Лариса Зарубина более 10 лет проработала референтом департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки. В апреле 2019 года в министерстве прошла реорганизация, и Зарубиной предложили стать советником в новом департаменте со сходными должностными обязанностями. Однако чиновница отказалась от предложения, поскольку новая должность означала понижение по службе. После этого приказом замминистра финансов контракт Зарубиной был расторгнут, а сама она уволена.

Бывший референт обратилась в Замоскворецкий суд Москвы с иском к Минфину РФ о восстановлении на гражданской службе и взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула. Решения первой и апелляционной инстанций оказались не в пользу заявительницы. Кассационную жалобу также оставили без удовлетворения.

В жалобе в КС Зарубина оспорила ряд норм закона о государственной гражданской службе[1], которые, по ее мнению, позволяют работодателю расторгать служебный контракт при отказе от нижестоящей вакантной должности в другом структурном подразделении. Кроме того, Зарубина отметила, что не отказывалась в письменной форме от предложенной вакансии, но эти доводы не были приняты судами во внимание.

Суд постановил, что дело заявительницы подлежит пересмотру. Позиция КС в изложении пресс-службы суда свелась к следующему. Изменение представителем нанимателя такого существенного условия служебного контракта, как наименование должности, возможно только в случае ее переименования в реестре должностей федеральной госслужбы и не должно приводить к отнесению ее к другой категории или группе. При этом переименование не может затрагивать должностные обязанности и другие условия контракта госслужащего, поскольку иное предполагает введение новой должности. В такой ситуации изменение существенных условий контракта без согласия госслужащего, а также его увольнение в связи с отказом от вакансии без предоставления гарантий не согласуются с конституционными предписаниями, указал КС.

При этом перераспределение должностных обязанностей, которое необходимо для повышения эффективности работы конкретного госоргана, и исключение из штатного расписания замещаемой госслужащим должности не может расцениваться в качестве изменения существенных условий служебной деятельности и не является основанием для одностороннего изменения представителем нанимателя условий служебного контракта.

Вместе с тем КС пришел к выводу, что оспариваемые нормы закона о гражданской госслужбе не предполагают изменения существенных условий служебного контракта в связи с введением в штатное расписание новой нижестоящей должности взамен существующей, а также увольнения госслужащего в связи с его отказом от замещения этой вакансии. При таком изменении в организационно-штатной структуре госоргана должны применяться правила, предусмотренные для случаев сокращения должностей гражданской службы, указал КС.

[+]

References
1 ч. 1, 3 и 4 ст. 29 и п. 7 ч. 1 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

function footnote_expand_reference_container_176399_2() { jQuery(‘#footnote_references_container_176399_2’).show(); jQuery(‘#footnote_reference_container_collapse_button_176399_2’).text(‘−’); } function footnote_collapse_reference_container_176399_2() { jQuery(‘#footnote_references_container_176399_2’).hide(); jQuery(‘#footnote_reference_container_collapse_button_176399_2’).text(‘+’); } function footnote_expand_collapse_reference_container_176399_2() { if (jQuery(‘#footnote_references_container_176399_2’).is(‘:hidden’)) { footnote_expand_reference_container_176399_2(); } else { footnote_collapse_reference_container_176399_2(); } } function footnote_moveToReference_176399_2(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_176399_2(); var l_obj_Target = jQuery(‘#’ + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( ‘html, body’ ).delay( 0 ); jQuery(‘html, body’).animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top – window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_176399_2(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_176399_2(); var l_obj_Target = jQuery(‘#’ + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( ‘html, body’ ).delay( 0 ); jQuery(‘html, body’).animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top – window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }

Сообщение КС встал на сторону чиновника, уволенного после отказа от нижестоящей должности появились сначала на legal.report.

https://legal.report/ks-vstal-na-storonu-chinovnika-uvolennogo-posle-otkaza-ot-nizhestoyashhej-dolzhnosti/

Популярные новости

Поставка МВД уложилась в срок и статью УК

Поставка МВД уложилась в срок и статью УК

Полицейское ведомство не приняло тысячи компьютеров Как стало известно «Ъ», завершено расследование аферы, связанной с поставкой 30,3 тыс. компьютеров для нужд МВД на сумму более 1 млрд руб. Владелец ООО «123 Солюшен» Григорий Блажко, полагают в Следственном комитете...

Сына замглавы МВД РФ Зубова задержали по подозрению в даче взятки

Сына замглавы МВД РФ Зубова задержали по подозрению в даче взятки

В Самарской области задержали сына замглавы МВД при попытке дать взятку офицеру ФСБ Сотрудники управления ФСБ по Самарской области задержали по делу о даче взятки Дениса Зубова, сына замглавы МВД России Игоря Зубова. Об этом сообщил ТАСС со ссылкой на источник...

Итоги операции ОДКБ в Казахстане очевидны всему миру

Итоги операции ОДКБ в Казахстане очевидны всему миру

Массовые протесты в Казахстане начались в первые дни 2022 г. – жители городов Жанаозен и Актау на западе страны выступили против двукратного роста цен на сжиженный газ. Позже протесты распространились на другие города, в том числе на Алма-Ату, старую столицу и...

Ректор Казанского университета Ильшат Гафуров

Ректор Казанского университета Ильшат Гафуров

По информации источника, ректор вуза мог быть задержан по подозрению в рамках уголовного дела о заказном убийстве, совершенном в 90-х годах. Также есть другая версия его задержания, она связана с делом о коррупции с федеральными деньгами. Следственные действия в...

Мэр Краснодара приплыл

Мэр Краснодара приплыл

В доме и кабинете у недавно назначенного мэра Краснодара Андрея Алексеенко прошли обыски, сам мужчина пока не задержан. Об этом сообщает «РИА Новости» со ссылкой на источник в силовых структурах. «Мэр Краснодара Андрей Алексеенко был задержан по подозрению в получении...

От коррупционеров – пенсионерам. Изъятое у мздоимцев имущество не обогатит нуждающихся

От коррупционеров – пенсионерам. Изъятое у мздоимцев имущество не обогатит нуждающихся

Можно себе представить, как воодушевились не избалованные вниманием властей пенсионеры, узнав об очередном пополнении резервов Пенсионного фонда (ПФР) за счет неправедных доходов, регулярно изымаемых у разномастных коррупционеров и членов их семей (речь идет о...

В центре внимания

Начальник УГИБДД УМВД России по Магаданской области под прицелом

Начальник УГИБДД УМВД России по Магаданской области под прицелом

В случае установления вины он будет уволен из органов внутренних дел и понесет наказание Прокуратурой области изучены материалы процессуальной проверки УФСБ России по Магаданской области и признано законным постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 286...

Полковника подвела техника

Полковника подвела техника

Начальнику колонии № 17, в которой отбывает срок американский шпион, грозит до 12 лет неволи за «вымогательство взятки» в виде телевизора, комплекта спутникового телевидения и мобильника\ В зубовополянском поселке Озерный задержан начальник исправительной колонии № 17...

Четырех генералов Росгвардии заподозрили в хищениях и злоупотреблениях

Четырех генералов Росгвардии заподозрили в хищениях и злоупотреблениях

Главная военная прокуратура направила в Главное военное следственное управление Следственного комитета материалы для возбуждения уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия (ч. 3 ст. 285 УК РФ), в отношении экс-начальника...

МЧС в западне

МЧС в западне

Первый заместитель начальник ГУ МЧС по Москве Андрей Мищенко проходит подозреваемым по уголовному делу о получении крупной взятки. Об этом в пятницу, 19 ноября, «Вечерней Москве» сообщил источник в правоохранительных органах. По словам собеседника...

Геномная экспертиза или цифровой контроль?

Геномная экспертиза или цифровой контроль?

Четвертого ноября зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный заявил, что стоит расширить геномную экспертизу на всех жителей Российской Федерации. По словам чиновника, начинать надо с мигрантов, переходя к нарушителям...

Янукович и неоплаченный счёт

Янукович и неоплаченный счёт

           На столе сбежавшего Януковича, в доме которого висела люстра за миллион долларов, нашли неоплаченный счёт за интернет           Экскурсию для белорусских коллег в резиденцию бывшего президента организовали украинские журналисты-расследователи, спасавшие...