Нацпроекты под прожектором

25 Июн, 2021

KorRossia

ФНС сообщила о выводе крупнейших подрядчиков национальных проектов из теневых схем

Федеральная налоговая служба (ФНС) обнародовала данные о контроле крупнейших господрядчиков в сфере нацпроектов. Непосредственный результат — дополнительные поступления в бюджет на 2,4 млрд руб., выявление ущерба бюджету на 12 млрд руб., вывод из тени операций госконтрактов более чем на 100 млрд руб. «Расчистка» нацпроектов, где в зоне риска, по оценкам ФНС, контракты почти на 1,2 трлн руб., ведется практически без конфликтов и банкротств — это обеспечивает механизм урегулирования выявленных налоговых рисков через специальные комиссии, введенные ФНС. Впрочем, полностью без силового давления очистка этого рынка невозможна — по части контрактов в рамках кампании возбуждались уголовные дела и проводились обыски.

ФНС обнародовала данные о первых итогах работы по выводу из тени господрядчиков, исполняющих контракты в рамках приоритетных нацпроектов. С 2020 года в правительстве действует межведомственная группа, которая занимается мониторингом законности процесса освоения их бюджетных средств. В 2021 году ФНС также проводит кампанию по выводу из тени сегмента бизнеса, задействованного в госзаказе и исполнении нацпроектов. По дизайну эта кампания схожа с прежними «кампаниями обеления» ФНС отраслей, но имеет значимые отличия, вызванные и масштабом контролируемой сферы, находящейся в зоне риска (речь идет о 1177 участниках нацпроектов и сумме контрактации более 1,2 трлн руб.— это 25% всего госзаказа в рамках нацпроектов) и тем, что в этом случае для участвующих структур важно бесперебойное исполнение госзаказа — крупные публичные конфликты, а тем более банкротства господрядчиков считаются нежелательными, несмотря на то что кампании ФНС стандартно проводятся с участием Федеральной службы безопасности и другими силовыми структурами.

Данные о кампании, раскрытые ФНС, таковы: дополнительное поступление средств в бюджет от «обеления» бизнеса в нацпроектах составило 2,4 млрд руб.— это результат первых месяцев 2021 года.

Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ

«Еще 92 компании, которые исполняют госконтракты на сумму около 100 млрд руб., изменили модель ведения бизнеса и вывели активы из тени»,— сообщили “Ъ” в службе. По данным “Ъ”, речь идет о добровольном погашении сумм допущенного ущерба.

Основной риск, который контролирует в нацпроектах ФНС,— использование серых налоговых схем с последующим обналичиванием средств через финансовые институты. Риски серых схем выявляются в ФНС автоматизированно, в ряде случаев еще до подписания контрактов. При выявлении рисков ФНС проводит встречи с участием подразделений федеральных органов исполнительной власти в субъекте, где исполняется нацпроект.

В ходе встречи бизнесменам предлагают выйти из тени, добровольно устранить допущенные в прошлом нарушения, а также внедрить в бизнес-модель механизмы, позволяющие работать с субподрядчиками, не допуская налоговых потерь бюджета»,— заявили “Ъ” в ФНС.

Такие встречи проводятся в том числе с участием аппаратов полномочных представителей президента в федеральных округах. В службе сообщили, что с февраля встречи проведены с 19 компаниями, исполняющими госконтракты в рамках нацпроектов на сумму 47 млрд руб. По словам Артура Ниязметова, заместителя полпреда президента в ЦФО, «задача этих встреч — объяснить представителям бизнеса: если вы получаете государственные деньги, то надо работать «вбелую». Как показывает практика, больше всего срывов госконтрактов допускают именно серые компании. Но мы понимаем, что в современных реалиях резкое изменение модели бизнеса может повлечь разрушительные последствия для компании, вплоть до банкротства, поэтому предоставляем компаниям возможность плавного перехода к прозрачной бизнес-модели с надежными поставщиками и субподрядчиками».

В крупнейших случаях нецелевого использования бюджетных средств по уже исполненным контрактам, где ущерб не был погашен в добровольном порядке, ФНС после проведения (как правило) процедуры урегулирования рисков проводит проверки совместно с ФСБ. По словам Раисы Алексахиной из PwC Legal, «возможности ФНС позволяют выявить нарушение еще до назначения проверки в ходе процедуры предпроверочного анализа». В компании полагают, что актуальные доктрины, сформированные как на уровне судебной практики, так и на уровне разъяснений ФНС, «ориентированы на возможность получения максимальной защиты прав налогоплательщика исключительно в случаях, когда компания сама содействовала налоговым органам при устранении потерь казны».

ФНС сообщила о масштабе таких проверок. Так, весной 2021 года проведены оперативные мероприятия и обыски в офисах господрядчиков, занятых в нацпроектах «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» и «Экология» на территории Волгоградской, Воронежской, Ивановской, Московской областей, Дагестана, Чечни и Ставропольского края.

Сумма ущерба госказне по действиям проверяемых подрядчиков оценивается в 12 млрд руб.

Отметим, что эта довольно крупная операция с участием управления «К» СЭБ ФСБ РФ (в службе не комментируют эту активность и не называют объекты проверки) прошла абсолютно без огласки, компании вообще не сообщали о ней в СМИ. В ее ходе, по данным “Ъ”, ФНС перевела все стратегически важные проверки под непосредственный контроль Москвы. Большинство проверок сопровождается возбуждением уголовных дел в отношении бенефициаров компаний при наличии состава преступления и отказа в добровольном возмещении потерь казны.

Для многих участников нацпроектов мероприятия ФНС бесконфликтны. По оценкам службы, на особом контроле у налоговых органов состоят 194 подрядчика по контрактам на 607 млрд руб. По данным ФНС, около 90 млрд руб. находящейся на особом контроле контрактации было успешно освоено, а сами контракты исполнены без установленных нарушений. По более чем 50% находящихся на контроле контрактов обеспечена «полная прозрачность», в том числе раскрытие для ФНС всех контрагентов в субподряде. «Если компания попадает в прицел ФНС, наиболее разумным является не поиск возможностей и вариантов по уходу от ответственности, а взаимодействие с налоговыми органами с целью предоставления своей позиции»,— констатирует Раиса Алексахина. «Создание прозрачной бизнес-структуры для участников национальных проектов создает ряд преимуществ для самих компаний, так как по большому счету в обмен на добровольное устранение допущенных нарушений они получают дополнительную возможность для улучшения налогового комплаенса в организации и, как следствие, уменьшение в будущем финансовых потерь».

Как и в предыдущих кампаниях, политика ФНС ориентирована на изменение модели предпринимательской деятельности и внедрение лучших существующих практик. По данным ФНС, все компании, находящиеся под контролем, сейчас продолжают исполнять госконтракты.

Дмитрий Бутрин

https://scandaly.ru/2021/06/25/naczproekty-pod-prozhektorom/

Популярные новости

Банки сбросили маски

Банки сбросили маски

Две трети «иностранных инвесторов» в российский госдолг оказались российскими финансовыми компаниями Реальная доля иностранных инвесторов на рынке российского госдолга почти втрое меньше, чем сообщает ЦБ РФ. Такую оценку в интервью ТАСС дал Кайл Шостак, глава...

«Юра, мы всё проспали»

«Юра, мы всё проспали»

Какие космические программы планируют в мире и что мешает России вернуть лидерство С момента полета первого космонавта Земли Юрия Гагарина на корабле «Восток» прошло 60 лет. Тогда СССР занимал лидирующее место в космонавтике и соревновался в космосе с США. Сейчас...

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Андрей Гаев (справа). Фото: АГН Москва Пресненский суд Москвы рассмотрит уголовные дела в отношении трех свидетелей по резонансному делу о ДТП с артистом Михаилом Ефремовым. В даче заведомо ложных показаний (ч. 1 ст. 307 УК РФ) обвиняются Андрей Гаев, Александр Кобец...

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Число выявленных коррупционных преступлений в январе-феврале 2021 года в стране выросло на 11,8%, около половины из них связаны со взяточничеством. При этом по сравнению с началом прошлого года рост взяточничества составил более 20%, следует из данных Генпрокуратуры...

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Бывшего руководителя финансово-экономического отдела ГСУ СКР по Санкт-Петербургу Дмитрия Ковальчука арестовали по делу о хищении около 400 млн рублей. По данным РЕН ТВ, такую сумму экс-главбух мог похитить из вещественных доказательств, изъятых коллегами по комитету...

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Названы крупнейшие должники России. Около тридцати стран задолжали России по двусторонним займам $22,9 млрд. В тройке крупнейших должников — Белоруссия, Бангладеш и Венесуэла. К этой информации Всемирного банка, стоит присмотреться, поскольку у нас в стране ее...

В центре внимания

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Почему именно к коллективу? Потому что год назад мы обращались к Послу Азизову и в итоге получили только раздражение за нарушенный семилетний покой и ряд незаслуженных неэтичных оскорблений. Поэтому мы надеемся, что в посольстве есть здравомыслящие патриотичные...

Эрос остановился на Енисее

Эрос остановился на Енисее

12 апреля в Красноярске одновременно стартуют экономический и эротический форумы КЭФ-21 — это теперь не только Красноярский экономический форум. Еще и Красноярский эротический форум. Оба пройдут с 12 по 16 апреля, программы похожи. Только за первый отвечает...

Следователь вещдоку не товарищ

Следователь вещдоку не товарищ

Начальника следственного отдела ОМВД по Ярославскому району Москвы Михаила Белявского взяли под стражу за пропажу 20,8 млн руб., которые хранились в сейфе его служебного кабинета Пресненский суд Москвы заключил на два месяца (до 25 мая) под стражу заместителя...

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Прокуратура Башкирии провела проверку в отношении главы Куюргазинского района на соблюдение законодательства о противодействии коррупции. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.    Как установили правоохранительные органы, в январе прошлого года глава администрации...

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

Силовики проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина, бенефициара ГК «Гармония-Нижегородец». Информация об этом появилась в четверг, 1 апреля 2021 года.   По данным источника телеграм-канала "Опер пишет", обыски проводятся УФСБ России совместно со...

Частно-государственная партнерша

Частно-государственная партнерша

Как спутница министра Силуанова получила доступ к бюджетным миллиардам Новая сожительница министра финансов Антона Силуанова, 33-летняя Ольга Хромченко, получила доли в проектах, связанных с масштабным госфинансированием (выделенным без конкурса). Среди прочего, она...