«Нефтегазовый сектор – самый коррумпированный в мире»

30 Июл, 2021

KorRossia

Сегодня в Лабораторию антикоррупционной политики «Высшей школы экономики» посетила Робин Ходесс, руководитель исследовательских проектов Transparency International. Она рассказала Slon.ru о том, как считают коррупцию, и отметила особенности российского коррупционного рынка.
– Индекс восприятия коррупции – наверное, один из самых цитируемых рейтингов в мире. Но ведь коррупция может иметь совсем разную природу: где-то это в основном взятки, а где-то – использование государственных средств. Разве это можно мерить одной шкалой?
– Прежде всего, надо сказать, что как бы серьезно мы ни относились к Индексу, его основная функция – это все же привлечение внимания к проблемам коррупции, стимуляция новых исследований в этой области, провоцирование проведения необходимых реформ. Именно этот индекс привлекает наибольшее внимание со стороны СМИ, общественности и политиков, хотя, конечно, с точки зрения методологии, выстраивание стран в единый рейтинг – это непростая задача и нам достается немало критики. К счастью, год назад нам удалось договориться со всеми организациями, на базе чьих исследований мы делаем индекс (мы тут сами ничего не считаем, а используем данные наиболее авторитетных международных исследовательских организаций), и теперь мы можем бесплатно ссылаться в своей таблице на них – вы легко можете посмотреть, из чего складывается этот индекс. К сожалению, мы обречены на то, чтобы использовать только квантируемые, поддающиеся счету параметры, хотя понимаем, что полной картины это не дает.
– То есть, получается, национальная специфика тут может во многом потеряться?
– Нас очень часто упрекают в том, что мы не учитываем национальную специфику, но это не совсем так. Что это за специфика? О разнице в ценностях тут речи не идет, потому что, как показывают наши исследования, во всех странах примерно равный процент людей, негативно относящихся к коррупции и готовых даже чем-то пожертвовать, чтобы работать по «белым» схемам. То есть ценность борьбы с коррупцией воспринимается всеми. Другое дело, что очень часто, у каждой страны есть своя экономическая и политическая специфика, которая лучше всего видна изнутри. Поэтому у нас есть отдельное исследование, под названием «Барометр коррупци», которое основано на опросах людей.
– И что же показывает «Барометр», есть у России свои особенности?
– Один из плюсов «Барометра» – он позволяет оценить восприятие коррупции по отраслям. В России, например, наиболее коррумпированным сектором считается полиция и госслужащие. В целом же по миру к самым коррумпированным институтам относят чаще всего политические партии. А вот, скажем, в Норвегии, таким институтом считают церковь.
– А если брать промышленные отрасли – тут есть у вас разделение?
– Да, самыми коррумпированными отраслями по миру считаются строительный сектор и нефтегазовый. Думаю, вас в России это не должно удивлять.
– Может, у вас даже и по компаниям есть специализация?
– Есть. Мы проводили исследование компаний по уровню их открытости и из российских корпораций в исследование попали «Газпром», «Роснефть» и «Лукойл». То, что касается отчетности компаний, – здесь все более или менее нормально, но вот в области, которую мы называем «антикоррупционные практики» ситуация иная: у «Роснефти» показатель – 41% от требуемых мер по борьбе с коррупцией, что близко к среднему показателю, у «Лукойла» он 9%, а у Газпрома – 0%. Плохо обстоит дело и с открытостью информации: скажем, «Газпром» не раскрывает сведений о своем участии в госзаказе, о ценовой политике при поставках для бюджета и о закупочных процедурах. Последние два пункта относятся и к «Роснефти». Есть и некоторые проблемы, свойственные российским компаниям в целом. Скажем, необычайно высока доля компаний, зарегистрированных в офшорах.
– Наблюдая в течение многих лет за коррупцией и противодействием ей в разных странах, вы можете сказать, какие меры показали себя как наиболее эффективные?
– Наверное, главная задача здесь – обеспечить максимально прозрачную систему расходования средств – как в государственном, так и в частном секторе. Вся информация о расходовании бюджетных средств, о процедуре закупок, вся отчетность частных компаний – все это должно публиковаться в открытом доступе.
– Как вот только заставить их все это публиковать?
– Зачастую информацию приходится раскрывать потому, что этого требуют иностранные партнеры. Если вы хотите привлечь инвестиции или, наоборот, вложить свои средства за рубежом, вам приходится рассказывать о себе.
– Главная ответственность за уровень коррупции лежит на государстве, или тот, кто дает взятку, тоже ответственен?
– Это, конечно, дорога с двусторонним движением. Мы ведем отдельный рейтинг «взяткодателей» – опрашиваем крупнейшие компании из 22 стран, чтобы определить их готовность давать взятки для решения своих проблем. К сожалению, Россия тут занимает последнее место, следуя за Китаем. Правда, внизу рейтинга мы видим и Италию, так что развитые страны тоже не избавлены от этого.
– А в целом вы видите корреляцию между политическим режимом и уровнем коррупции?
– Мы не оцениваем состояние политического режима, поэтому мне сложно тут судить, но в целом – да, корреляция есть, ведь и для демократии и для борьбы с коррупцией важные такие параметры, как прозрачность, общественный контроль и развитая правовая система.
– Ваш рейтинг, надо полагать, раздражает многих…
– Да к нему относятся очень внимательно и правительства некоторых стран и, иногда, представители тех или иных конкретных отраслей, по которым мы выносим оценки. Поэтому я и говорю, что одна из наших главных задач – привлечь внимание к проблеме, ведь не раз такое бывало, что государство, будучи неудовлетворенным своим положением в рейтингах, начинало проводить какие-то реформы, делать дополнительные, углубленные исследования. И здесь большую роль играют наши региональные отделения, которые делают отдельные доклады о своих странах.

Дата публикации: 7-06-2011, 14:17

Популярные новости

Банки сбросили маски

Банки сбросили маски

Две трети «иностранных инвесторов» в российский госдолг оказались российскими финансовыми компаниями Реальная доля иностранных инвесторов на рынке российского госдолга почти втрое меньше, чем сообщает ЦБ РФ. Такую оценку в интервью ТАСС дал Кайл Шостак, глава...

«Юра, мы всё проспали»

«Юра, мы всё проспали»

Какие космические программы планируют в мире и что мешает России вернуть лидерство С момента полета первого космонавта Земли Юрия Гагарина на корабле «Восток» прошло 60 лет. Тогда СССР занимал лидирующее место в космонавтике и соревновался в космосе с США. Сейчас...

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Андрей Гаев (справа). Фото: АГН Москва Пресненский суд Москвы рассмотрит уголовные дела в отношении трех свидетелей по резонансному делу о ДТП с артистом Михаилом Ефремовым. В даче заведомо ложных показаний (ч. 1 ст. 307 УК РФ) обвиняются Андрей Гаев, Александр Кобец...

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Число выявленных коррупционных преступлений в январе-феврале 2021 года в стране выросло на 11,8%, около половины из них связаны со взяточничеством. При этом по сравнению с началом прошлого года рост взяточничества составил более 20%, следует из данных Генпрокуратуры...

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Бывшего руководителя финансово-экономического отдела ГСУ СКР по Санкт-Петербургу Дмитрия Ковальчука арестовали по делу о хищении около 400 млн рублей. По данным РЕН ТВ, такую сумму экс-главбух мог похитить из вещественных доказательств, изъятых коллегами по комитету...

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Названы крупнейшие должники России. Около тридцати стран задолжали России по двусторонним займам $22,9 млрд. В тройке крупнейших должников — Белоруссия, Бангладеш и Венесуэла. К этой информации Всемирного банка, стоит присмотреться, поскольку у нас в стране ее...

В центре внимания

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Почему именно к коллективу? Потому что год назад мы обращались к Послу Азизову и в итоге получили только раздражение за нарушенный семилетний покой и ряд незаслуженных неэтичных оскорблений. Поэтому мы надеемся, что в посольстве есть здравомыслящие патриотичные...

Эрос остановился на Енисее

Эрос остановился на Енисее

12 апреля в Красноярске одновременно стартуют экономический и эротический форумы КЭФ-21 — это теперь не только Красноярский экономический форум. Еще и Красноярский эротический форум. Оба пройдут с 12 по 16 апреля, программы похожи. Только за первый отвечает...

Следователь вещдоку не товарищ

Следователь вещдоку не товарищ

Начальника следственного отдела ОМВД по Ярославскому району Москвы Михаила Белявского взяли под стражу за пропажу 20,8 млн руб., которые хранились в сейфе его служебного кабинета Пресненский суд Москвы заключил на два месяца (до 25 мая) под стражу заместителя...

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Прокуратура Башкирии провела проверку в отношении главы Куюргазинского района на соблюдение законодательства о противодействии коррупции. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.    Как установили правоохранительные органы, в январе прошлого года глава администрации...

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

Силовики проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина, бенефициара ГК «Гармония-Нижегородец». Информация об этом появилась в четверг, 1 апреля 2021 года.   По данным источника телеграм-канала "Опер пишет", обыски проводятся УФСБ России совместно со...

Частно-государственная партнерша

Частно-государственная партнерша

Как спутница министра Силуанова получила доступ к бюджетным миллиардам Новая сожительница министра финансов Антона Силуанова, 33-летняя Ольга Хромченко, получила доли в проектах, связанных с масштабным госфинансированием (выделенным без конкурса). Среди прочего, она...