Отчет о выполнении в 2019 году мероприятий Плана противодействия коррупции Министерства финансов Российской Федерации на 2018-2020 годы

Май 31, 2021

KorRossia

Отчет о выполнении в 2019 году мероприятий

Плана противодействия коррупции Министерства финансов

Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденного приказом Минфина России от 30 августа 2018 г. № 1762

 

Во исполнение поручения, содержащегося в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 августа 2018 г. № 1762 утвержден План противодействия коррупции Министерства финансов Российской Федерации на 2018-2020 годы (далее – План). 

Планом предусмотрено осуществление системных мер, направленных на достижение конкретных результатов в сфере противодействия коррупции, на совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов, на проведение индивидуальной работы с федеральными государственными гражданскими служащими Министерства финансов Российской Федерации по формированию антикоррупционного поведения, а также на повышение эффективности антикоррупционных мер, принимаемых организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации.

Разделом 1 Плана предусмотрена реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками организаций, созданными для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации (далее соответственно – государственные гражданские служащие Министерства, работники подведомственных организаций, подведомственные организации), ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение. 

В рамках реализации раздела 1 Плана в целях обеспечения действенного функционирования Комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) приказом Минфина России от 2 июля 2019 г. № 334 «О внесении изменений в состав Комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 июля 2017 г. № 509» обновлен состав Комиссии, утвержденный приказом Минфина России от 5 июля 2017 г. № 509.

В отчетный период 2019 года состоялось два заседания Комиссии, в ходе которых были рассмотрены 1 обращение государственного гражданского служащего Министерства о даче согласия на замещение должности в коммерческой организации и 9 уведомлений о трудоустройстве бывших государственных гражданских служащих Министерства, замещавших должности, включенные в перечень должностей, исполнение должностных обязанностей по которым связано с коррупционными рисками.

Комиссией было принято решение о даче согласия государственному гражданскому служащему и двум бывшим государственным гражданским служащим Министерства на замещение ими должностей в коммерческих организациях.

По результатам рассмотрения Комиссией остальных уведомлений о заключении коммерческими и некоммерческими организациями трудовых и гражданско-правовых договоров с бывшими гражданскими служащими Министерства, были приняты решения, что при замещении указанных должностей функции государственного управления в отношении этих организаций они не осуществляли. 

По результатам рассмотрения в установленном порядке поступившего в 2019 году уведомления государственного гражданского служащего Министерства о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов в связи с заключением брака с сотрудником того же департамента, в котором он проходит государственную службу, принято решение, что конфликт интересов при исполнении государственным гражданским служащим Министерства должностных обязанностей, установленных его должностным регламентом, отсутствует. Меры по предотвращению возможного конфликта интересов, предложенные гражданским служащим, были признаны достаточными, и ему было рекомендовано принять эти меры в случае возникновения у него личной заинтересованности. 

В рамках осуществления деятельности по мониторингу и анализу исполнения государственными гражданскими служащими Министерства и назначаемыми на должность Министром финансов Российской Федерации руководителями территориальных органов подведомственных Минфину России федеральных служб (далее – руководители территориальных органов подведомственных федеральных служб) обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, а также выявлению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе Отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента проектного управления и развития персонала Минфина России (далее – уполномоченное подразделение) организована работа по приему и рассмотрению уведомлений государственных гражданских служащих представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. В 2019 году государственными гражданскими служащими Министерства были представлены 134 уведомления о намерении осуществлять иную оплачиваемую работу, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб – 27 таких уведомлений. 

Случаев нарушения установленного порядка уведомления представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, а также конфликта интересов в связи с выполнением такой работы не выявлено.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2006 г. № 113 «Об утверждении Положения об установлении мер по недопущению возникновения конфликта интересов в отношении должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, вовлеченных в процесс регулирования, контроля и надзора в сфере обязательного пенсионного страхования, должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и членов Общественного совета по инвестированию пенсионных накоплений» уполномоченным структурным подразделением организованы прием, регистрация и анализ уведомлений об отсутствии (наличии) предконфликтной ситуации у государственных гражданских служащих Министерства, осуществляющих функции по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений. Всего за отчетный период 2019 года государственными гражданскими служащими Министерства было представлено 18 соответствующих уведомлений. По результатам анализа уведомлений случаев предконфликтной ситуации у государственных гражданских служащих Министерства, представивших их, выявлено не было.

Уведомления о склонении к совершению коррупционных правонарушений в 2019 году от государственных гражданских служащих, руководителей территориальных органов подведомственных федеральных служб и работников подведомственных организаций в Министерство не поступали.

В рамках работы по выявлению и предотвращению конфликта интересов и в целях повышения эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных гражданских служащих Министерства, (пункт 1.21 Плана) издан приказ Минфина России от 16.09.2019 № 895 «О служебном контракте о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве финансов Российской Федерации». Приказом в новой редакции утверждена типовая форма служебного контракта. Он дополнен положением, согласно которому, в случае изменения сведений о близких родственниках, содержащихся в личном деле, государственный гражданский служащий Министерства должен информировать об этом подразделение по вопросам государственной службы и кадров в течение 10 рабочих дней с даты, когда произошли соответствующие изменения, либо государственному гражданскому служащему стало известно об этих изменениях.

В настоящее время ведется работа по внесению изменений в действующие служебные контракты государственных гражданских служащих Министерства в части дополнения их вышеназванным положением.

Также в соответствии с пунктом 1.21 Плана организована и на систематической основе проводится работа по актуализации сведений о родственниках государственных гражданских служащих Министерства, руководителей территориальных органов подведомственных федеральных служб и работников подведомственных организаций, содержащихся в анкетах, представленных ими при поступлении на государственную гражданскую службу (на работу). Уполномоченным подразделением, подразделениями по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственных федеральных служб проводился анализ соответствующих сведений в целях выявления возможности возникновения конфликта интересов.

В 2019 году в Министерство подведомственными федеральными службами была направлена информация о поступлении в соответствующие федеральные службы в установленном порядке 23 уведомлений от руководителей территориальных органов подведомственных федеральных служб о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Из них 13 уведомлений были представлены руководителями управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, 10 уведомлений – руководителями управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. 

Большинство уведомлений связаны с осуществлением территориальными органами подведомственных федеральных служб функций государственного управления в отношении родственников руководителей этих территориальных органов, а также организаций, в которых родственники руководителей территориальных органов подведомственных федеральных служб работают (являются учредителями).

Все уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, поступившие от руководителей территориальных органов федеральных служб в 2019 году, были рассмотрены руководителями соответствующих федеральных служб и их заместителями. По результатам рассмотрения 4 уведомлений руководством подведомственных федеральных служб приняты решения, что конфликт интересов отсутствует. По результатам рассмотрения 19 уведомлений были приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов – изменены служебные полномочия лиц, представивших уведомления. 

По итогам рассмотрения в Министерстве поступивших из подведомственных федеральных служб докладов о результатах рассмотрения вышеназванных уведомлений руководителям подведомственных федеральных служб даны поручения об организации и обеспечении контроля за исполнением руководителями территориальных органов федеральных служб их должностных обязанностей в условиях наличия личной заинтересованности. 

В рамках проведения соответствующего анализа в подведомственных организациях в 2019 году 35 работниками были представлены уведомления о фактах совместной работы родственников в структурных подразделениях подведомственных организаций. По результатам рассмотрения руководством подведомственных организаций 33 уведомлений фактов нарушения установленных законодательством Российской Федерации ограничений, а также возникновения конфликта интересов выявлено не было. По результатам рассмотрения 2 уведомлений руководством подведомственных организаций приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе 1 работник освобожден от занимаемой должности.

В 2019 году в соответствии с пунктом 1.3. Плана уполномоченным подразделением организовано и планируется к осуществлению в 2020 году проведение анализа возложенных на структурные подразделения Минфина России и подведомственные организации функций и полномочий в целях определения типовых ситуаций конфликта интересов с учетом характера выполняемой деятельности. 

Проведение соответствующего анализа позволит качественно повысить работу по мониторингу и анализу реализации государственными гражданскими служащими Министерства и работниками подведомственных организаций обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Доклад о реализации в Министерстве финансов Российской Федерации комплекса мероприятий по обеспечению соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства финансов Российской Федерации, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб и работниками подведомственных организаций требований о предотвращении и (или) урегулировании конфликта интересов в соответствии с пунктом 1.6 Плана направлялся в Общественный совет при Министерстве финансов Российской Федерации и был им одобрен. 

Во исполнение пункта 1.4 Плана уполномоченным подразделением проводилась активная разъяснительная работа по информированию увольняемых с государственной службы лиц, замещающих должности, включенные в перечни должностей, замещение которых налагает ограничения, установленные в целях противодействия коррупции, о положениях законодательства, устанавливающих право гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы, включенную в соответствующий перечень, замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности государственного служащего, с согласия Комиссии, а также о положениях законодательства, устанавливающих обязанность сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы. 

Всего в отчетном периоде 2019 года соответствующая разъяснительная работа была проведена с 90 государственными гражданскими служащими Министерства, планирующими увольнение с государственной службы. В уполномоченное подразделение на рассмотрение поступило 120 уведомлений от коммерческих и некоммерческих организаций о заключении трудовых договоров с бывшими государственными гражданскими служащими Министерства. Случаев несоблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Минфине России, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров установлено не было.

Также в отчетном периоде осуществлялся мониторинг соблюдения государственными гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций запрета на получение подарков в связи с исполнением должностных обязанностей, а также выполнения указанными лицами обязанности сообщать о получении ими подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

В отчетном периоде 2019 года от государственных гражданских служащих Министерства поступило 4 уведомления о получении подарка, в соответствии с которыми ими были сданы в установленном порядке 4 подарка. Случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Министерства установленного запрета на получение подарков в связи с исполнением должностных обязанностей не установлено.

По информации, представленной руководителями подведомственных организаций, уведомлений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей, от работников этих организаций не поступало, случаев несоблюдения в 2019 году указанного запрета работниками подведомственных организаций также выявлено не было. 

В целях обеспечения соблюдения запрета на дарение и получение подарков и рамках реализации пункта 1.12 Плана до сведения государственных гражданских служащих Минфина России, подведомственных федеральных служб и работников подведомственных организаций доведено письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 18-0/10/В-10440 о необходимости соблюдения указанного запрета. Кроме того, информация о необходимости соблюдения указанного запрета была размещена на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», его внутреннем информационном портале, на стендах в помещениях Министерства, а также на подъездах, используемых для прохода в здания Министерства.

Во исполнение пунктов 1.7 – 1.11 Плана уполномоченным подразделением в отчетном периоде 2019 года осуществлялись прием, анализ и проверка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах и расходах), представляемых государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб и работниками подведомственных организаций, замещающими должности, исполнение должностных обязанностей по которым влечет обязанность представлять указанные сведения, а также гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу и на работу в подведомственные организации.

В рамках декларационной кампании 2019 года в уполномоченное подразделение указанные сведения были представлены 822 государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб и работниками подведомственных организаций. 

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 384 государственных гражданских служащих Министерства и работников подведомственных организаций в установленном порядке размещены на официальном сайте Министерства в сети «Интернет». 

Уполномоченным подразделением на постоянной основе осуществляется проверка правильности заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также проверка достоверности содержащихся в них сведений.

В соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065, во исполнение пунктов 1.5, 1.9 и 1.10 Плана по результатам проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера было организовано проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных 2 государственными гражданскими служащими Министерства, а также проверка соблюдения обязанности по представлению сведений о доходах в отношении 1 работника подведомственной организации. 

За представление недостоверных и неполных сведений о доходах и расходах к 2 государственным гражданским служащим Министерства применены меры юридической ответственности – им объявлены взыскания в виде замечания.

К работнику подведомственной организации, не представившему сведения о доходах и расходах в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, по решению руководителя подведомственной организации взыскание не применялось. При этом с соответствующим работником была проведена профилактическая беседа о необходимости строго соблюдать обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции. Указанный работник в установленный руководителем подведомственной организации срок представил соответствующие сведения в полном объеме. 

По результатам осуществления предварительного анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в уполномоченное подразделение, в мае 2019 года во исполнение пункта 1.11 Плана уполномоченным подразделением были направлены в структурные подразделения Министерства, подведомственные федеральные службы и организации информационные письма с рекомендациями по устранению ошибок, допущенных при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и представлению в случае необходимости уточненных сведений.

Во исполнение пунктов 1.12 – 1.19 Плана уполномоченным структурным подразделением Министерства было организовано проведение обучения, а также разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Министерства о необходимости соблюдения ими ограничений, запретов, связанных с прохождением государственной службы, требований о предотвращении и об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе с целью формирования у государственных гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции в целом. 

Уполномоченным подразделением в отчетном периоде было обеспечено доведение до государственных гражданских служащих Министерства, руководителей территориальных органов подведомственных федеральных служб и работников подведомственных организаций законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, методических материалов и разъяснений положений антикоррупционного законодательства, подготовленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

В рамках работы по формированию у граждан, вновь принимаемых на государственную службу, отрицательного отношения к коррупции уполномоченным подразделением организовано ознакомление граждан с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции под роспись, им также выдается на руки перечень нормативных правовых актов и документов в сфере противодействия коррупции, которые необходимо знать государственному гражданскому служащему Министерства финансов Российской Федерации. В 2019 году с указанными нормативными правовыми актами ознакомлен 221 гражданин.

В 2019 году в Министерстве проведено 6 адаптационных семинаров для вновь принятых сотрудников «Добро пожаловать в Минфин России». В рамках указанных семинаров рассматривались вопросы по организации деятельности Минфина России, а также вопросы этики и служебного поведения государственных гражданских служащих и вопросы антикоррупционной тематики. 

В отчетном периоде 2019 года уполномоченным подразделением разработаны и доведены до сведения государственных гражданских служащих Министерства уточненные в соответствии с законодательством Российской Федерации памятка федеральному государственному гражданскому служащему Министерства финансов Российской Федерации и памятка об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. В памятках содержатся разъяснения основных понятий и положений, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также правовых последствий (ответственности) за несоблюдение государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований к служебному (должностному) поведению при прохождении ими государственной гражданской службы и исполнении должностных обязанностей.

Указанные памятки размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции».

На постоянной основе осуществляется ознакомление вновь принятых государственных гражданских служащих Минфина России с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 17 апреля 2014 г. № 115, и разработанными Минтрудом России Рекомендациями по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям. 

В 2019 году Министерством организовано проведение 37 семинаров по антикоррупционной тематике, в том числе по темам: «Конфликт интересов на государственной гражданской службе Российской Федерации: порядок предотвращения и урегулирования», «Правовое положение (статус) гражданского служащего. Запреты, ограничения и обязанности, связанные гражданской службой, установленные законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции», «Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», «Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации. Общие принципы служебного поведения государственных служащих», «Ограничения, запреты и обязанности, распространенные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 568 на отдельных работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации». В семинарах приняли участие более 1000 государственных гражданских служащих и работников подведомственных организаций.

В рамках организации повышения квалификации в отчетном периоде прошли обучение по дополнительным профессиональным программам по антикоррупционной тематике 49 государственных гражданских служащих Министерства. 

Подведомственными организациями во исполнение пункта 1.17 Плана в отчетном периоде в рамках повышения квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, было организовано обучение 19 работников по различным образовательным программам, антикоррупционной тематики. 

В соответствии с пунктом 1.24 Плана Минфином России и руководителями подведомственных организаций ведется работа по обеспечению обучения лиц, впервые принятых на работу в указанные организации для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные такими организациями, по образовательным программам в области противодействия коррупции. В 2019 году соответствующее обучение прошли 49 работников подведомственных организаций. 

В соответствии с пунктом 1.22 Плана государственные гражданские служащие Министерства в 2019 году в соответствии с установленной компетенцией принимали участие в различных международных антикоррупционных мероприятиях: межсессионном заседании Группы разработки политики ФАТФ по вопросам регулирования деятельности, связанной с виртуальными активами; заседаниях Рабочей группы Комитета по налоговым вопросам ОЭСР и Специальной рабочей группы по многосторонней Конвенции по исполнению мер, относящихся к налоговым соглашениям, с целью противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения и других.

Во исполнение пункта 1.23 Плана подведомственными организациями реализуются мероприятия, направленные на повышение эффективности противодействия коррупции.

 В 2019 году уполномоченным структурным подразделением было организовано проведение инструктивной и методической работы с подведомственными организациями. В указанные организации направлялись законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, а также методические рекомендации и информационные материалы по антикоррупционной тематике. 

В соответствии с Планом на 2019 год по осуществлению контроля за деятельностью подведомственных Министерству финансов Российской Федерации федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных казенных учреждений, утвержденным Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Министром финансов Российской Федерации                             А.Г. Силуановым 10 декабря 2018 г., проведены проверки в трех подведомственных организациях на предмет соблюдения ими норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и реализацией ими мер по профилактике коррупционных правонарушений. Недостатки, выявленные в ходе проверок, организациями были устранены.

В декабре 2019 года проведено совещание представителей уполномоченного подразделения с руководителями подведомственных организаций и должностными лицами этих организаций, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (пункт 4.2. раздела 4 Плана), по вопросам, связанным с обеспечением соблюдения работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе соблюдения запрета дарить и получать подарки, а также организацией работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в указанных организациях в 2020 году.

В соответствии с разделом 2 Плана Министерством осуществлялась реализация мероприятий по выявлению и систематизации причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Плана в установленном порядке осуществлялась антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Минфина России и их проектов, а также обеспечивалось проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, разработанных Министерством. 

В 2019 году издано 259 нормативных правовых актов Минфина России, в отношении проектов которых Министерством в установленном порядке были проведены правовая и антикоррупционная экспертизы. Для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы в 2019 году на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» были размещены 706 проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, разработчиком которых являлось Министерство.

Во исполнение п. 2.3 Плана по результатам проведенной оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций, издан приказ Минфина России от 4 декабря 2019 г. № 209н «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Министерства финансов Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». По результатам проведенной оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации своих функций подведомственными организациями, издан приказ Минфина России                                   от 10 октября 2019 г. № 164н «Об утверждении перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». 

Вышеназванные приказы Минфина России были изданы с целью уточнения соответствующих перечней должностей федеральной государственной гражданской службы в Минфине России и должностей в подведомственных организациях, исполнение служебных (должностных) обязанностей по которым связано с коррупционными рисками. 

Уполномоченным подразделением организовано ознакомление государственных гражданских служащих Министерства и работников подведомственных организаций с указанными приказами Минфина России под роспись.

 Также в целях минимизации коррупционных рисков в 2019 году:

– подведомственными организациями было обеспечено представление работниками этих организаций сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием специального программного обеспечения «Справки БК» (пункт 2.4 Плана); 

– проверка документов, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами при назначении на должности федеральной государственной гражданской службы в Минфин России, осуществлялась во взаимодействии с правоохранительными органами (пункт 2.5 Плана);

– обеспечивались функционирование и модернизация в части автоматизации секретного делопроизводства системы электронного документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов (пункт 2.6 Плана).

Во исполнение пунктов 2.7 и 2.8 Плана в 2019 году в Министерстве проводилась работа по совершенствованию условий, процедур и механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Минфина России. 

В Министерстве действует Единая комиссия Министерства финансов Российской Федерации по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее – Единая комиссия). Единая комиссия при организации и проведении торгов создает равные условия для участников закупки в целях обеспечения добросовестной конкуренции. Отбор участников конкурса, участников аукциона, рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе (аукционе), определение победителя конкурса (аукциона) осуществляются Единой комиссией на основании документов, представленных участниками закупки в составе, порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

В целях совершенствования условий осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства и подведомственных организаций издан приказ Минфина России от 9  декабря 2019 г. № 1067 «О внесении изменений в требования к закупаемым Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными ему федеральными казенными учреждениями и федеральными государственными бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2017 г. № 164н».

Разделом 3 Плана предусмотрена реализация мероприятий по взаимодействию Министерства с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Министерства и подведомственных организаций. 

В целях исполнения пунктов 3.1 и 3.2 Плана в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции на сайте Министерства создана и регулярно обновляется рубрика «Противодействие коррупции». В данной рубрике размещены нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции, методические указания, сведения о доходах государственных служащих Министерства, работников подведомственных организаций и членов их семей, сведения о Комиссии, формы документов, связанных с противодействием коррупции, а также подробная информация о способах направления в Минфин России сообщений о фактах коррупции. Сообщить в Министерство о фактах коррупции можно посредством почтового, электронного или факсового сообщения, посредством личного приема, а также по «телефону доверия».

В 2019 году по телефону доверия зафиксировано 58 звонков с обращениями по разным вопросам. По каждому звонку организована обратная связь, уточнен вопрос и даны разъяснения. Все обращения зарегистрированы в автоматизированной информационной системе «Финансы». За отчетный период 2019 года сообщений о фактах коррупции не поступало. 

В соответствии с пунктом 3.3. Плана в отчетном периоде осуществлялось взаимодействие в сфере противодействия коррупции с Общественным советом при Министерстве финансов Российской Федерации в части рассмотрения отчета о выполнении в 2018 году мероприятий Плана, доклада о реализации в Министерстве финансов Российской Федерации комплекса мероприятий по обеспечению соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства финансов Российской Федерации, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб и работниками подведомственных организаций требований о предотвращении и (или) урегулировании конфликта интересов. Член Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации включен в состав Комиссии и принимает участие в ее заседаниях.

В соответствии с пунктом 3.4 Плана осуществляется взаимодействие Минфина России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе в 2019 году оказывалось содействие средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минфином России. Актуальная информация о принимаемых мерах регулярно размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 3.5 Плана в Министерстве организовано проведение мониторинга материалов и публикаций в средствах массовой информации о деятельности Министерства. В отчетный период материалов и публикаций средств массовой информации о проявлениях коррупции в Министерстве выявлено не было.

Разделом 4 Плана предусмотрена реализация Министерством и подведомственными организациями иных мероприятий, направленных на противодействие коррупции, в том числе выполнение относящихся к компетенции Минфина России отдельных поручений, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции.

В целях обеспечения взаимодействия с целью обмена опытом между федеральными органами исполнительной власти и иными государственными органами во исполнение пункта 4.1 Плана представитель уполномоченного подразделения принял участие в совещании-семинаре работников центрального аппарата и территориальных органов ФНС России по актуальным вопросам безопасности и профилактики коррупционных и иных правонарушений, проводившемся ФНС России 3 апреля 2019 г. В ходе семинара были рассмотрены вопросы, связанные с обеспечением соблюдения государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, требований к служебному поведению, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Во исполнение пункта 15 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации             от 29 июня 2018 г. № 378 (далее – Национальный план противодействия коррупции), в 2019 году Министерством подготовлены предложения по реализации ряда его мероприятий, связанных с совершенствованием антикоррупционных механизмов в сфере государственных закупок. Соответствующие доклады направлены в Правительство Российской Федерации.

Во исполнение подпункта «д» пункта 15 и подпункта «а» пункта 32 Национального плана противодействия коррупции принято постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 917 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», направленное на создание механизма получения в единой информационной системе в сфере закупок сведений о юридических лицах, привлеченных к административной ответственности в соответствии со статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Во исполнение подпункта «д» пункта 17 Национального плана противодействия коррупции, ответственным за реализацию которого является Минфин России, принят Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 482-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», согласно которому Банк России наделяется полномочиями по установлению порядка предоставления кредитными и некредитными финансовыми организациями гражданам сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для заполнения ими справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также полномочиями по утверждению единой формы предоставления соответствующих сведений и порядка ее заполнения.

Доклады о ходе реализации Министерством иных мероприятий Национального плана противодействия коррупции представлялись Министерством в Правительство Российской Федерации и заинтересованные государственные органы с соблюдением установленных сроков. 

Топ

Банки сбросили маски

Банки сбросили маски

Две трети «иностранных инвесторов» в российский госдолг оказались российскими финансовыми компаниями Реальная доля иностранных инвесторов на рынке российского госдолга почти втрое меньше, чем сообщает ЦБ РФ. Такую оценку в интервью ТАСС дал Кайл Шостак, глава...

«Юра, мы всё проспали»

«Юра, мы всё проспали»

Какие космические программы планируют в мире и что мешает России вернуть лидерство С момента полета первого космонавта Земли Юрия Гагарина на корабле «Восток» прошло 60 лет. Тогда СССР занимал лидирующее место в космонавтике и соревновался в космосе с США. Сейчас...

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Андрей Гаев (справа). Фото: АГН Москва Пресненский суд Москвы рассмотрит уголовные дела в отношении трех свидетелей по резонансному делу о ДТП с артистом Михаилом Ефремовым. В даче заведомо ложных показаний (ч. 1 ст. 307 УК РФ) обвиняются Андрей Гаев, Александр Кобец...

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Число выявленных коррупционных преступлений в январе-феврале 2021 года в стране выросло на 11,8%, около половины из них связаны со взяточничеством. При этом по сравнению с началом прошлого года рост взяточничества составил более 20%, следует из данных Генпрокуратуры...

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Бывшего руководителя финансово-экономического отдела ГСУ СКР по Санкт-Петербургу Дмитрия Ковальчука арестовали по делу о хищении около 400 млн рублей. По данным РЕН ТВ, такую сумму экс-главбух мог похитить из вещественных доказательств, изъятых коллегами по комитету...

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Названы крупнейшие должники России. Около тридцати стран задолжали России по двусторонним займам $22,9 млрд. В тройке крупнейших должников — Белоруссия, Бангладеш и Венесуэла. К этой информации Всемирного банка, стоит присмотреться, поскольку у нас в стране ее...

Рекомендации

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Почему именно к коллективу? Потому что год назад мы обращались к Послу Азизову и в итоге получили только раздражение за нарушенный семилетний покой и ряд незаслуженных неэтичных оскорблений. Поэтому мы надеемся, что в посольстве есть здравомыслящие патриотичные...

Эрос остановился на Енисее

Эрос остановился на Енисее

12 апреля в Красноярске одновременно стартуют экономический и эротический форумы КЭФ-21 — это теперь не только Красноярский экономический форум. Еще и Красноярский эротический форум. Оба пройдут с 12 по 16 апреля, программы похожи. Только за первый отвечает...

Следователь вещдоку не товарищ

Следователь вещдоку не товарищ

Начальника следственного отдела ОМВД по Ярославскому району Москвы Михаила Белявского взяли под стражу за пропажу 20,8 млн руб., которые хранились в сейфе его служебного кабинета Пресненский суд Москвы заключил на два месяца (до 25 мая) под стражу заместителя...

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Прокуратура Башкирии провела проверку в отношении главы Куюргазинского района на соблюдение законодательства о противодействии коррупции. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.    Как установили правоохранительные органы, в январе прошлого года глава администрации...

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

Силовики проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина, бенефициара ГК «Гармония-Нижегородец». Информация об этом появилась в четверг, 1 апреля 2021 года.   По данным источника телеграм-канала "Опер пишет", обыски проводятся УФСБ России совместно со...

Частно-государственная партнерша

Частно-государственная партнерша

Как спутница министра Силуанова получила доступ к бюджетным миллиардам Новая сожительница министра финансов Антона Силуанова, 33-летняя Ольга Хромченко, получила доли в проектах, связанных с масштабным госфинансированием (выделенным без конкурса). Среди прочего, она...