Пленум ВС подготовил разъяснения по делам о нарушениях трудового законодательства

9 Дек, 2021

KorRossia

Пленум Верховного суда РФ рассмотрел проект постановления по делам об административных правонарушениях в сфере трудового законодательства. Документ отправлен на доработку в редакционную комиссию.

Докладчик – судья ВС РФ Сергей Никифоров отметил, что судьи в большинстве случаев правильно применяют нормы трудового права при рассмотрении соответствующих дел, однако в практике были и некоторые затруднения, что предопределило необходимость подготовки разъяснений. Никифоров обратил внимание коллег на необходимость проверять, является ли нарушенная норма права действующей, чтобы избежать случаев необоснованного привлечения работодателей к административной ответственности за нарушение НПА, утративших юридическую силу.

Гражданско-правовой договор вместо трудового

В проекте подробно раскрыт вопрос о субъектах административного правонарушения. Так, в случае введения в отношении работодателя-юрлица внешнего управления или конкурсного производства, а также при официальном признании работодателя ИП банкротом, субъектом правонарушения может стать внешний конкурсный или финансовый управляющий в случае осуществления им прав и обязанностей работодателя.

Ряд пунктов посвящены вопросам ответственности за уклонение от оформления трудового договора, а также за заключение гражданско-правового договора (ГПД), фактически регулирующего трудовые отношения.

— Изучение судебной практики показало, что судьи нередко испытывают затруднения при квалификации отношений, возникающих на основании ГПД в качестве трудовых договоров, — подчеркнул Никифоров.

В связи с этим разъясняется, что судье в ходе рассмотрения дела необходимо установить совокупность условий. Во-первых — трудовой характер отношений, возникающих между работником и работодателем. Во-вторых — их оформление по ГПД. Если до рассмотрения дела об административном правонарушении наличие трудовых отношений между работником и работодателем, заключившими ГПД, было установлено вступившим в силу решением суда, то судья при привлечении виновного лица к ответственности обязан учесть данный факт.

Докладчик отметил, что рассматриваемые правонарушения не являются длящимися. Так, правонарушение, заключающееся в уклонении от заключения трудового договора, если работник фактически приступил к работе, будет окончено по истечении трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Датой совершения правонарушения, выразившегося в заключении гражданско-правового договора вместо трудового, является день заключения соответствующего договора.

Невыплаты зарплаты и срок давности

Существенное внимание в проекте уделено вопросам о разрешении правонарушений, связанных с невыплатой или неполной выплатой в срок заработной платы и других обязательных выплат сотруднику. Предусмотрено, что административная ответственность по данной норме наступает и в случае невыплаты работнику компенсации за задержку зарплаты и иных причитающихся сумм. Эта ответственность установлена в том числе для случаев, когда трудовой договор с работниками не заключался или не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к своим обязанностям. Докладчик напомнил, что такие правонарушения не являются длящимися. Срок давности привлечения к административной ответственности в этом случае начинает исчисляться со следующего дня после установленной даты выплаты.

Никифоров напомнил о необходимости разграничивать составы административных правонарушений и составы преступлений по схожим делам. Так в случае установления при рассмотрении дела определенных обстоятельств — например, корыстной или иной личной заинтересованности работодателя при отсутствии выплат работникам зарплаты больше, чем за два месяца — данное дело должно быть передано в органы предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Нарушение требований охраны труда

Значительное количество разъяснений касается положений об административной ответственности за нарушение нормативных требований охраны труда. Так, разъясняется, что нарушением установленного порядка оценки условий труда следует признавать невыполнение работодателем обязанностей и обязательных требований законов и иных актов в ходе проведения процедур оценки условий труда.

— В то же время невыполнение работодателем иных обязанностей в связи проведением специальной оценки условий труда, не реализация мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, — подчеркнул Никифоров.

Материалы судебной практики, по словам Никифорова, свидетельствует о том, что нередко в результате проведения контрольных и надзорных мероприятий в деятельности работодателей выявляется несколько нарушений нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В связи с этим в проекте разъясняется вопрос о том, в каких случаях возбужденные на основании разных протоколов об административном правонарушении дела подлежат объединению в одно производство, а также о том, кого следует относить к потерпевшим по данной категории дел.

Сообщение Пленум ВС подготовил разъяснения по делам о нарушениях трудового законодательства появились сначала на legal.report.

https://legal.report/plenum-vs-podgotovil-razyasneniya-po-delam-o-narusheniyah-trudovogo-zakonodatelstva/

Популярные новости

Ректор Казанского университета Ильшат Гафуров

Ректор Казанского университета Ильшат Гафуров

По информации источника, ректор вуза мог быть задержан по подозрению в рамках уголовного дела о заказном убийстве, совершенном в 90-х годах. Также есть другая версия его задержания, она связана с делом о коррупции с федеральными деньгами. Следственные действия в...

Мэр Краснодара приплыл

Мэр Краснодара приплыл

В доме и кабинете у недавно назначенного мэра Краснодара Андрея Алексеенко прошли обыски, сам мужчина пока не задержан. Об этом сообщает «РИА Новости» со ссылкой на источник в силовых структурах. «Мэр Краснодара Андрей Алексеенко был задержан по подозрению в получении...

От коррупционеров – пенсионерам. Изъятое у мздоимцев имущество не обогатит нуждающихся

От коррупционеров – пенсионерам. Изъятое у мздоимцев имущество не обогатит нуждающихся

Можно себе представить, как воодушевились не избалованные вниманием властей пенсионеры, узнав об очередном пополнении резервов Пенсионного фонда (ПФР) за счет неправедных доходов, регулярно изымаемых у разномастных коррупционеров и членов их семей (речь идет о...

Генпрокурор России рассказал о деле главы ставропольской ГИБДД

Генпрокурор России рассказал о деле главы ставропольской ГИБДД

У начальника управления ГИБДД по Ставропольскому краю Алексея Сафонова, который подозревается во взяточничестве, помимо особняка нашли ещё 21 объект недвижимости и шесть автомобилей, сообщил генеральный прокурор России Игорь Краснов. «Помимо популярного в народе...

Депутата Госдумы  заподозрили в незаконной охоте

Депутата Госдумы заподозрили в незаконной охоте

          Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей, 1-й секретарь Московского городского комитета КПРФ, член ЦК КПРФ, первый номер московского списка КПРФ и кандидат по 196-му столичному одномандатном округу РАШКИН Валерий...

Новые штрафы в ПДД и других отраслях

Новые штрафы в ПДД и других отраслях

              Министерство юстиции РФ разработало проект нового КоАП. В частности, в проекте нового кодекса предлагается повысить в шесть раз штраф за ложный вызов скорой. А владельцам потенциально опасных собак будет грозить штраф до 5 тысяч рублей за выгул без...

В центре внимания

Начальник УГИБДД УМВД России по Магаданской области под прицелом

Начальник УГИБДД УМВД России по Магаданской области под прицелом

В случае установления вины он будет уволен из органов внутренних дел и понесет наказание Прокуратурой области изучены материалы процессуальной проверки УФСБ России по Магаданской области и признано законным постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 286...

Полковника подвела техника

Полковника подвела техника

Начальнику колонии № 17, в которой отбывает срок американский шпион, грозит до 12 лет неволи за «вымогательство взятки» в виде телевизора, комплекта спутникового телевидения и мобильника\ В зубовополянском поселке Озерный задержан начальник исправительной колонии № 17...

Четырех генералов Росгвардии заподозрили в хищениях и злоупотреблениях

Четырех генералов Росгвардии заподозрили в хищениях и злоупотреблениях

Главная военная прокуратура направила в Главное военное следственное управление Следственного комитета материалы для возбуждения уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия (ч. 3 ст. 285 УК РФ), в отношении экс-начальника...

МЧС в западне

МЧС в западне

Первый заместитель начальник ГУ МЧС по Москве Андрей Мищенко проходит подозреваемым по уголовному делу о получении крупной взятки. Об этом в пятницу, 19 ноября, «Вечерней Москве» сообщил источник в правоохранительных органах. По словам собеседника...

Геномная экспертиза или цифровой контроль?

Геномная экспертиза или цифровой контроль?

Четвертого ноября зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный заявил, что стоит расширить геномную экспертизу на всех жителей Российской Федерации. По словам чиновника, начинать надо с мигрантов, переходя к нарушителям...

Янукович и неоплаченный счёт

Янукович и неоплаченный счёт

           На столе сбежавшего Януковича, в доме которого висела люстра за миллион долларов, нашли неоплаченный счёт за интернет           Экскурсию для белорусских коллег в резиденцию бывшего президента организовали украинские журналисты-расследователи, спасавшие...