Пленум ВС впервые обратился к вопросам досудебного урегулирования споров

Июн 10, 2021

KorRossia

Пленум Верховного суда РФ рассмотрел проект постановления о досудебном урегулировании гражданских и арбитражных споров. Документ направлен на доработку в редакционную комиссию.

Пленум ВС впервые обратился к вопросам досудебного урегулирования споров. Как рассказала судья экономколлегии ВС РФ Ирина Грачева, в 2016–2017 годах, в том числе по инициативе ВС, в арбитражном процессе был значительно расширен перечень гражданско-правовых споров, в которых досудебное урегулирование является обязательным. А в мае этого года на пленарном заседании Совета судей России отмечалась целесообразность введения на законодательном уровне обязательного досудебного урегулирования еще по ряду категорий экономических споров и по делам с участием граждан. Таким образом, проект постановления, в процессе подготовки которого была учтена многолетняя судебная практика, является актуальным и значимым, сделала вывод докладчик.

Сам проект представляет собой 23-страничный документ, который структурно состоит из четырех разделов. В первом содержатся разъяснения, которые касаются общих положений досудебного урегулирования споров. Остальные посвящены особенностям применения норм материального и процессуального права при этой процедуре.

Так, указывается, что под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно либо с привлечением третьих лиц, а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти в административном порядке. Такая деятельность сторон могла бы способствовать выполнению задачи гражданского и арбитражного судопроизводства и содействовать мирному урегулированию споров.

Разъясняется, когда досудебный порядок является обязательным в гражданском производстве, а когда — в арбитражном. Подробно разъяснено и то, какие случаи не будут являться досудебным урегулированием споров. Приведен примерный перечень споров, по которым досудебное урегулирование предусмотрено федеральным законом.

Разъясняется, в каком случае направление юридически значимых сообщений не будет являться досудебным урегулированием спора. К таковым относится направление заинтересованным лицом сообщения, имеющего информационный характер и (или) являющегося основанием для возникновения требования.

Значительное внимание уделено участникам досудебного порядка урегулирования споров.

Отдельный пункт посвящен вопросам правопреемства. Постановление закрепляет правило о том, что если досудебный порядок урегулирования спора был соблюден правопредшественником или в отношении правопредшественника, то повторное соблюдение такого порядка правопреемником или в отношении правопреемника по этому же спору уже не потребуется.

Ряд пунктов посвящен вопросам о форме порядка и способа направления претензии или иного документа, направляемого в рамках досудебного урегулирования. Так, такое обращение должно быть подписано уполномоченным лицом, направлено по общим правилам направления юридически значимых сообщений, в том числе вручено адресату лично. При этом бремя доказывания факта направления обращения лежит на истце.

Проектом предлагаются гибкие подходы, которые стимулируют досудебное урегулирование и исключают при этом его излишнюю бюрократизацию. Это касается и содержания обращения или прилагающихся к нему документов. В частности, если в обращении содержатся указания на конкретный материально-правовой спор, связанный с нарушением прав истца, и предложения ответчику его урегулировать, то, во-первых, суммы основного долга, неустойки и процентов, указанных в обращении и в исковом заявлении, могут не совпадать. И во-вторых, такого указания будет достаточно в случае, если законодательством установлены минимальный и максимальный предел и компенсации, например, за нарушение.

Также в проекте содержится концептуальное положение о том, что в случаях, установленных законом или договором, использование любой внесудебной примирительной процедуры может стать обязательным условием реализации права лица на обращение в суд. При этом соблюдение соответствующей примирительной процедуры должно быть подтверждено документами, доказывающими ее использования.

Кроме того, в проекте содержится важное разъяснение, направленное на борьбу с недобросовестным поведением в процессе урегулирования спора. Предлагается считать досудебное урегулирование соблюденным, если одна из сторон спора направила в письменной форме предложение об использовании примирительной процедуры и в течение 30 календарных дней со дня его направления и в течение иного указанного в предложении разумного срока не получила согласие другой стороны в использовании данной процедуры.

Ряд положений проекта касается вопросов соблюдения процедуры досудебного урегулирования, которые возникают уже после возбуждения производства по делу. Авторы документа пришли к выводу, что досудебное урегулирование не подлежит соблюдению в случаях изменения требований после возбуждения производства по делу, подачи встречного иска, вступления в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, а также вступления в дело надлежащего ответчика.

После обсуждения документ был отправлен на доработку в редакционную комиссию. Отмечалось, что проект в случае принятия будет полезен как судам, так и широкому кругу правоприменителей.

Сообщение Пленум ВС впервые обратился к вопросам досудебного урегулирования споров появились сначала на legal.report.

https://legal.report/plenum-vs-vpervye-obratilsya-k-voprosam-dosudebnogo-uregulirovaniya-sporov/

Топ

Банки сбросили маски

Банки сбросили маски

Две трети «иностранных инвесторов» в российский госдолг оказались российскими финансовыми компаниями Реальная доля иностранных инвесторов на рынке российского госдолга почти втрое меньше, чем сообщает ЦБ РФ. Такую оценку в интервью ТАСС дал Кайл Шостак, глава...

«Юра, мы всё проспали»

«Юра, мы всё проспали»

Какие космические программы планируют в мире и что мешает России вернуть лидерство С момента полета первого космонавта Земли Юрия Гагарина на корабле «Восток» прошло 60 лет. Тогда СССР занимал лидирующее место в космонавтике и соревновался в космосе с США. Сейчас...

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Свидетели защиты по делу о ДТП с Ефремовым предстанут перед судом

Андрей Гаев (справа). Фото: АГН Москва Пресненский суд Москвы рассмотрит уголовные дела в отношении трех свидетелей по резонансному делу о ДТП с артистом Михаилом Ефремовым. В даче заведомо ложных показаний (ч. 1 ст. 307 УК РФ) обвиняются Андрей Гаев, Александр Кобец...

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Генпрокуратура сообщила о росте взяточничества в России

Число выявленных коррупционных преступлений в январе-феврале 2021 года в стране выросло на 11,8%, около половины из них связаны со взяточничеством. При этом по сравнению с началом прошлого года рост взяточничества составил более 20%, следует из данных Генпрокуратуры...

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Экс-главбуха петербургского СК арестовали по делу о хищении 400 млн

Бывшего руководителя финансово-экономического отдела ГСУ СКР по Санкт-Петербургу Дмитрия Ковальчука арестовали по делу о хищении около 400 млн рублей. По данным РЕН ТВ, такую сумму экс-главбух мог похитить из вещественных доказательств, изъятых коллегами по комитету...

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Россия раздала миллиарды “политическим друзьям”: Всемирный банк рассекретил данные

Названы крупнейшие должники России. Около тридцати стран задолжали России по двусторонним займам $22,9 млрд. В тройке крупнейших должников — Белоруссия, Бангладеш и Венесуэла. К этой информации Всемирного банка, стоит присмотреться, поскольку у нас в стране ее...

Рекомендации

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Обращение к коллективу Посольства РФ в Монголии

Почему именно к коллективу? Потому что год назад мы обращались к Послу Азизову и в итоге получили только раздражение за нарушенный семилетний покой и ряд незаслуженных неэтичных оскорблений. Поэтому мы надеемся, что в посольстве есть здравомыслящие патриотичные...

Эрос остановился на Енисее

Эрос остановился на Енисее

12 апреля в Красноярске одновременно стартуют экономический и эротический форумы КЭФ-21 — это теперь не только Красноярский экономический форум. Еще и Красноярский эротический форум. Оба пройдут с 12 по 16 апреля, программы похожи. Только за первый отвечает...

Следователь вещдоку не товарищ

Следователь вещдоку не товарищ

Начальника следственного отдела ОМВД по Ярославскому району Москвы Михаила Белявского взяли под стражу за пропажу 20,8 млн руб., которые хранились в сейфе его служебного кабинета Пресненский суд Москвы заключил на два месяца (до 25 мая) под стражу заместителя...

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Глава Куюргазинского района Башкирии устраивал на работу своих родственников и укрывал доходы

Прокуратура Башкирии провела проверку в отношении главы Куюргазинского района на соблюдение законодательства о противодействии коррупции. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.    Как установили правоохранительные органы, в январе прошлого года глава администрации...

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

УФСБ и СК России проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина

Силовики проводят обыски у нижегородского бизнесмена Михаила Жижина, бенефициара ГК «Гармония-Нижегородец». Информация об этом появилась в четверг, 1 апреля 2021 года.   По данным источника телеграм-канала "Опер пишет", обыски проводятся УФСБ России совместно со...

Частно-государственная партнерша

Частно-государственная партнерша

Как спутница министра Силуанова получила доступ к бюджетным миллиардам Новая сожительница министра финансов Антона Силуанова, 33-летняя Ольга Хромченко, получила доли в проектах, связанных с масштабным госфинансированием (выделенным без конкурса). Среди прочего, она...