Заместитель Председателя ЦК КПРФ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, академик РАСХН В.И. Кашин выступил 2 ноября 2011 года на пленарном заседании.
Обсуждался законопроект “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции”:
– Фракция КПРФ поддерживает данный законопроект, – обратился к парламентариям Владимир Иванович. – Борьба против коррупции наша принципиальная позиция, считая ее одним из главных зол в развитии нашего общества. Не преодолев коррупции, нельзя говорить о каком-либо социально-экономическом прогрессе, модернизации, инновациях и т.д., о чем сегодня много говорят руководители государства.
Вместе с тем замечу, что данный законопроект никак не решает проблему коррупции. Дело ведь не только в том, чтобы чиновники отчитались о своих доходах и доходах своих жен. Коррупция – это моральное разложение общества. Криминал пропитал все структуры государственной власти. И этот криминал демонстративно, нагло нарушает всю законодательную систему страны, в том числе и избирательное законодательство. Идет очередная избирательная кампания, и уже в самом ее начале приходится встречаться с грубейшими нарушениями закона, с тем, чтобы удержать у власти так называемую правящую партию и существующий порядок вещей. Только благодаря грубейшим подтасовкам в 1999 году, в 2003 и в 2007 удалось сохраниться власти, вызывая сомнение в ее легитимности. Как может бороться власть с коррупцией, когда ее представители поощряют подкуп избирателей, что является той же самой коррупцией?
Когда “реформаторы” решили, что рынок сам всё организует, рынок молниеносно подчинил себе и государство, и идеологию, и людей. И сейчас мы живём в пространстве, где коррупция есть фактически единственным механизмом функционирования государства. Мы говорили и говорим, что уход государства с экономической сферы, ликвидация контролирующих органов, либерализация законодательства по экономическим преступлениям неизбежно приведет к массовой коррупции. С чем и сталкиваемся сегодня.
Государственный механизм захлестнули метастазы коррупции. Без взятки ничего не происходит. Без взятки нельзя ни родить ребенка, ни похоронить старого человека. Коррупция стала естественным фоном России. Сегодня коррупции подвержены все составляющие государственного аппарата – от дачи взятки для поступления ребенка в детский сад, откупа от службы в вооруженных силах до мздоимства на уровне высших государственных чиновников. В коррупции погрязли таможенные службы, медицинские организации, милиция, прокуратура, армия, судебные, налоговые органы, школы, ВУЗы, органы лицензирования и т.д. Это вынужден признать и президент страны.
Поэтому полиативными решениями коррупцию не победить. Нужна система мер, включая и нравственное воспитание, и ужесточение ответственности, и усиление контролирующих и регулирующих функций государства.
Наша фракция детально обсуждала проблему борьбы против коррупции на круглом столе с участием специалистов, представителей государственных, региональных и муниципальных органов власти, на котором были приняты соответствующие рекомендации.
В частности, было предложено:
Рассмотреть вопрос о смене проводимого социально-экономического курса в направлении интересов большинства граждан России, восстановления институтов народовластия, права оппозиции на свободное выражение и отстаивание своих взглядов, независимости средств массовой информации, обеспечения проведения честных демократических выборов депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации;
Выполнить антикоррупционные положения международных Конвенций ООН и Совета Европы в части создания специального независимого от исполнительной власти органа, который бы координировал всю борьбу с коррупцией;
Поручить ученым, специалистам в области антикоррупционного права подготовить и внести на рассмотрение Государственной Думы пакет законопроектов, учитывающих международный опыт борьбы с коррупцией, предусмотрев:
– возможность восстановления смертной казни за взятки в особо крупных размерах;
– замену для госслужащих юридического принципа презумпции невиновности на презумпцию коррумпированности;
– полную конфискацию имущества коррупционера и даже добросовестно приобретенных активов его семьи;
– пожизненное лишение права коррупционеру занимать госдолжности, заниматься юридической деятельностью и избираться на выборные должности всех уровней;
– обязательную проверку налоговых деклараций чиновников и их ближайших родственников;
– обязательную проверку соответствия годовых расходов чиновников годовым доходам. Не подтвержденная документами собственность должна подлежать безоговорочному изъятию в доход государства;
– парламентское расследование фактов коррупции в особо крупных размерах. Предоставить право членам парламентской комиссии запрашивать любые сведения о доходах и расходах любого должностного лица страны и его ближайших родственников;
– использование детектора лжи при расследовании коррупционных преступлений.
Внести на рассмотрение в Государственную Думу законопроект о придании Счетной палате Российской Федерации функции счетного суда.
Принять законы:
“О народном контроле”;
“Об аффилированных лицах”;
“Об обращении в государственную и муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, отчужденного из государственной и муниципальной собственности в процессе приватизации”;
“О национализации игорного бизнеса”. И др.
Эти рекомендации были направлены во все адреса верховной власти – от президента до соответствующих федеральных министерств и ведомств. Реакция практически “нулевая”. Поэтому принимаемый сегодня законопроект мы рассматриваем как некоторый робкий шажок в направлении реальной борьбы против коррупции, которое было обозначено в рекомендациях, выработанных по инициативе и участии фракции КПРФ.
