Эксперт: Роман Терехин, проект “Общественная Дума”
Профессиональные юристы совместно с депутатами Госдумы подготовили законопроект об усовершенствовании процедуры изъятия и уничтожения вещественных доказательств. Сегодня следователи и дознаватели имеют полную свободу в отношении судьбы вещдоков и часто злоупотребляют ею. Роман Терехин, возглавивший новую дискуссионную площадку «Общественная дума», где законопроекту предстоит пройти «нулевое» чтение, считает, что документ поможет избежать случаев исчезновения улик из уголовных дел.
«В Госдуме сегодня катастрофически не хватает профессиональных юристов, которые могли бы проводить экспертизу документов до того, как они вносятся в нижнюю палату парламента, поэтому было решено объединить практикующих юристов со всей страны в рамках проекта «Общественная дума», — рассказал РБК daily спикер новообразования Роман Терехин. — На такой экспертно-юридической площадке станут обсуждаться готовящиеся депутатами законопроекты, юристы смогут предлагать и свои законодательные инициативы».
От Госдумы проект курирует Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. В четверг состоится первое заседание «Общественной думы», где юристы и депутаты обсудят недавно подготовленный законопроект о вещдоках.
«В настоящее время Уголовно-процессуальный кодекс оставляет за следователем и дознавателем право решения вопроса, кому и куда передавать на хранение большие партии изъятой продукции и товаров. Это дает им возможность произвольно, по своему усмотрению назначить любые аффилированные фирмы, ИП или физическое лицо хранителями изъятых вещественных доказательств, которые могут оказаться фирмой-однодневкой, фиктивным ИП, лицом, у которого имеется только паспорт, в этом случае ничего не будет препятствовать исчезновению партий товара, а претензии предъявлять будет некому», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Самый громкий случай исчезновения вещдоков произошел в деле «Евросети». Силовики изъяли партию контрафактных мобильных телефонов, которая, по словам экс-владельца компании Евгения Чичваркина, якобы была уничтожена, а на самом деле распродана.
Законопроектом предлагается максимально конкретизировать процедуру изъятия, передачи, хранения и в некоторых случаях уничтожения вещдоков. «Предметы должны быть описаны по индивидуальным признакам, особенностям, характеристикам, которые позволят их идентифицировать. В протоколе осмотра указывается количество предметов, лицо, принимающие их на хранение, и место хранения изъятых предметов», — говорится в документе. Решение о том, кому можно доверить хранение вещдоков, разработчики законопроекта предлагают возложить на правительство РФ, которое специальным постановлением должно досконально прописать всю процедуру.
Еще один важный момент в законопроекте — обязательное участие владельцев вещдоков в судебном заседании, посвященном их дальнейшей судьбе. По нынешнему законодательству подозреваемых или обвиняемых приглашают в суд только по делам, где фигурирует незаконный алкоголь, наркотики и неконкретно прописанные «опасные вещества». «Сегодня следователи могут изъять пять вагонов дорогого нижнего белья, а под уничтожение в суде подвести партию китайского ширпотреба», — поясняет Роман Терехин. Поскольку изъятое не всегда принадлежит фигурантам уголовных дел, законопроект предписывает в суд приглашать именно собственника или владельца конфиската и обязательно извещать его о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за пять суток до его начала.
Первый законопроект, который будет проведен через «Общественную думу», подготовлен по инициативе предпринимателей. «Обычно законопроекты либо приходят сверху или сбоку, или готовятся самими депутатами, в нашем случае документ рожден методом обратной связи, — говорит Роман Терехин. — Идея выросла из обращений бизнесменов в «Деловую Россию». Это представители не малого бизнеса, которым, по сути, нечего терять, и не «Газпрома» с «Роснефтью», которые сами могут себя защитить от произвола силовиков, это люди из среднего бизнеса, который сегодня оказывается самой уязвимой прослойкой». Главная задача законопроекта — сократить поле для злоупотреблений силовиков, резюмирует г-н Терехин.
После «нулевого» чтения и доработки законопроект в Госдуму внесет член думского комитета по законодательству, единоросс Рафаэль Марданшин.
