Ожидаемая, несмотря на летний период, активизация в административной и политической сферах, очевидно, связана не только с новым витком протестной – «болотной» активности, но и имеет прямое отношение к формированию нового состава правительства. Получившие новых руководителей министерства и ведомства спешат «застолбить» политическое и информационное пространство свежими идеями. Например, очередная антикоррупционная законопроектная инициатива Министерства юстиции РФ, недавно увидевшая свет в виде публикации в разделе «Антикоррупционная экспертиза» министерского веб-сайта уже вызавала самый живой отклик, как среди профессиональных специалистов, так и среди политологов, обозревателей, общественности.
Напомним, что законопроектом предлагается дополнить статью 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» частью З1, предусматривающей принцип отнесения проявлений коррупции преимущественно к уголовно-наказуемым деяниям. Что значит простая на вид юридическая норма, чем это «грозит» коррупционерам и тем, кто только готовится ими стать, рассказывает директор НИИ проблем коррупции, к.ю.н. Сергей Сапронов:
– Во-первых, следует учитывать, что предлагаемое законопроектом изменение согласуется с рекомендацией IV Группы государств против коррупции (ГРЕКО) по итогам первого и второго раундов оценки, в соответствии с которой Российской Федерации надлежит пересмотреть системы административного и уголовного процессов с тем, чтобы четко обеспечить рассмотрение случаев коррупции, прежде всего, как преступлений. Поясняю, что когда -то Россия, участница Группы государств против коррупции, дала согласие на изменение системы административного и уголовного процесса в Российской Федерации. Исполняя данное решение, и в том числе пунктов подписанного Национального Плана о противодействии коррупции на 2012-2013 г.г. государство предполагает стратегию развития противодействия с коррупцией в России. На мой взгляд- это самое правильное решение, когда чиновников необходимо наказывать и воспитывать достаточно суровыми уголовными процедурами. Административными ресурсами и мерами наших чиновников уже не испугать! Также и сами схемы мер реагирования на коррупционную составляющую необходимо постоянно усовершенствовать! Но, при этом необходимо отметить, что все-таки, кто именно будет определять преимущественное отношение коррупционных правонарушений к уголовно наказуемым деяниям? Суды, прокуратура, сами коррупционеры? Данный вопрос необходимо более тщательно разобрать на законодательном уровне.
Преимущественное отношение коррупционных правонарушений к уголовно наказуемым деяниям необходимо для начала закрепить на законодательном уровне. Необходимо все-таки более детально определиться и внести поправки в антикоррупционное законодательство России. В демократичном государстве власть исполняет законы и нормативные акты. Тем самым, следователь, прокурор, судья или другое должностное лицо не может решить в индивидуальном порядке, а также оценить преимущество коррупционного правонарушения уголовно-наказуемым деяниям без нормативной базы в этой сфере. Да, после принятия всех мер по ужесточению законодательства в сфере противодействия коррупции возможны увеличения возбужденных уголовных дел в данной сфере. Но, какого “качества” будут эти дела, не будет ли опять больше “голых цифр” ради красного словца, PR вовлеченных в эти вопросы профильных ведомств?”
Поправки Минюста – недостаточный, но, в то же самое время, в целом необходимый шаг, свидетельство движения в правильном направлении. Понятно, что необходимо совершенствовать законодательство в области противодействия коррупции, вносить изменения в административный, уголовный и другие кодексы РФ. Но, при этом, следует себе четко усвоить, что тотальную коррупцию в обществе можно победить только тотальной же войной, “обкладывая” коррупцию, как волка на охоте (да простят меня защитники животных) со всех сторон: законодательной, правоприменительной, политической, нравственной, в конце концов.
Источник: ИАА “Регионы России он-лайн”
