Сегодня Следственный комитет России подводит итоги ушедшего года. Одновременно отмечается первый год существования ведомства как независимой следственной структуры — раньше СКР числился «при прокуратуре». Реформа позволила значительно эффективнее бороться с преступностью, считают в СКР. Об этом, а также о криминальных итогах войны с коррупцией в интервью корреспонденту «МН» рассказал заместитель председателя СКР Василий ПИСКАРЕВ.
— Насколько эффективной оказалась реформа?
— Независимость следствия — главное условие того, что оно будет осуществляться объективно. Да, мы отделились от прокуратуры, но сохранили преемственность, учли весь накопленный за предыдущие десятилетия опыт. Благодаря реформе удалось внедрить и новые идеи, СКР стал уникальным для России следственным ведомством. Это позволяет эффективно бороться с коррупцией. Только наши следователи могут призвать к ответу попавшихся на мздоимстве депутатов, судей, прокуроров, полицейских, следователей, адвокатов. Мы подчиняемся президенту России, а это гарантирует, что следствию не смогут помешать. Давайте посмотрим статистику. За весь 2008 год возбуждено 10 100 уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности, в 2009 году их было уже 15 708, в 2010-м — 13,5 тыс. За 11 месяцев прошлого года принято почти 12 тыс. решений о возбуждении таких дел.
Неотвратимость наказания — главное условие борьбы с преступностью, и мы делаем все для того, чтобы суд дал свою оценку действиям тех, кого мы уличили в коррупции. За те же 11 месяцев 2011-го в суд направлено более 4,5 тыс. уголовных дел в отношении 5165 обвиняемых — все это должностные лица, совершившие коррупционные преступления.
— Больше всего коррупция, конечно, развита в столице?
— Да, и это объясняется не только численностью населения. В Москве к тому же и чиновников больше всего. Отсюда и статистика — в прошлом году в столице было возбуждено 478 дел о должностных преступлениях. Но и в других крупных центрах ситуация не намного лучше. Так, в Московской области возбуждено 302 дела, в Санкт-Петербурге — 324, в Нижегородской области — 328, в Челябинской и Свердловской по 327 дел коррупционной направленности.
Вся деятельность СКР по расследованию должностных преступлений базируется на тех материалах, которые нам передают правоохранительные органы, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью. К нам также приходят отчеты мероприятий, проводимых контрольными и надзорными ведомствами. Мы сами реагируем на сообщения граждан и СМИ.
— И какие высокопоставленные чиновники попадались на коррупции?
— Наверное, все помнят дело, которое расследует сейчас наше Главное следственное управление в отношении бывшего губернатора Тульской области Вячеслава Дудки. Он обвиняется в получении взятки в 40 млн руб. за предоставление земельного участка в Туле для строительства гипермаркета. К ответственности за использование своих полномочий в корыстных целях привлечен и бывший губернатор Иркутской области Александр Тишанин.
С 2008 года уголовному преследованию подвергнуты более 2700 лиц, обладающие так называемым особым правовым статусом. В том числе более 1800 выборных глав муниципальных образований и депутатов органов местного самоуправления, более 320 руководителей и следователей органов предварительного следствия в системе МВД России, более 200 адвокатов, более 60 прокурорских работников, около 40 руководителей и следователей наркоконтроля, более 50 членов избирательных комиссий, более 20 судей.
Не стану скрывать, что и в наши ряды проникают лица, которые пришли не закону служить, а должностью торговать. С 2008 года подвергнуто уголовному преследованию более 60 следователей и руководителей следственных органов СКР.
В прошлом году из более чем 5 тыс. обвиняемых, уголовные дела в отношении которых направлены в суд, более 1,5 тыс. — сотрудники органов внутренних дел, более 700 — военнослужащие, 500 — работники Минюста, в том числе 280 — сотрудники ФСИН, 350 — работники здравоохранения и соцразвития.
— Назовите самые яркие примеры преступлений, совершенных «служителями закона».
— Головинский суд Москвы в прошлом году вынес обвинительный приговор зампрокурора Северного административного округа Москвы Вячеславу Трофимову. Он требовал от предпринимателей $3 млн за содействие в прекращении уголовного дела о контрабанде. В ходе «торгов» указанная сумма была снижена в разы. И при получении $100 тыс. Трофимов был задержан. Этот прокурор уже отбывает наказание. Общая сумма причиненного им имущественного вреда составила более 21 млн руб. Мы наложили арест на имущество обвиняемых, в том числе и Трофимова. А это ни много ни мало 213 тыс. евро, $819 тыс., 3 млн 279 тыс. руб., катер «Монтеррей» стоимостью более 3 млн руб., автомобиль «Бентли» стоимостью более 4 млн руб. и квартира в Москве.
— В сфере госзакупок, по вашим данным, много правонарушений?
— За 11 месяцев прошлого года возбуждено 461 уголовное дело в этой области. При этом более 130 уголовных дел возбуждены по фактам допущенных нарушений при закупках высокотехнологического медицинского оборудования — томографов.
На сегодняшний день по указанным делам в качестве обвиняемых привлечено 96 лиц. Среди них 32 бывших и действующих министра здравоохранения регионов.
В суды по состоянию на конец ноября 2011 года направлено более 200 таких уголовных дел. Ущерб, который причинен государству этими преступлениями, очень значительный — более 7 млрд рублей.
— Счет украденного из бюджета идет на миллионы или даже на миллиарды. Удается ли вернуть хоть что-то?
— Только в январе–ноябре 2011 года размер причиненного ущерба составил более 4 млрд 650 млн руб. Возмещено более 814 млн руб. и еще наложен арест на имущество на сумму более 797 млн рублей.
Есть и предупредительный эффект нашей деятельности. Ведь то медицинское оборудование, которое ранее покупалось за 80–100 млн руб., после начала расследования нами уголовных дел о томографах стало приобретаться уже за 27–30 млн рублей.
— То есть чиновники испугались? Но надолго ли?
— Думаю, недобросовестных чиновников могут испугать только две вещи: если они будут знать, что коррупция принесет им только убытки и страх лишиться привычного образа жизни, иногда весьма роскошного. Конфискация всего имущества виновного лица, в том числе находящегося в его пользовании, на мой взгляд, стала бы адекватной мерой и наказания, и профилактики коррупционных преступлений. А если лишение свободы сделать безальтернативным наказанием, то тогда многие серьезно задумаются, прежде чем вымогать у людей взятки и запугивать их своим положением.
Источник: http://mn.ru/accident_enforcement/20120117/309870632.html
