ВС РФ впервые за 8 лет актуализировал апелляционную практику по гражданским делам

6 Апр, 2021

KorRossia

Фото: supcourt.ru

Пленум Верховного суда РФ рассмотрел проект постановления о нормах гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции. Документ актуализирует судебную практику, наработанную за последние восемь лет, с учетом процессуальной реформы. Документ направлен на доработку.

Проект представил председатель судебного состава Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ Сергей Асташов. Он напомнил, что сейчас суды и участники судопроизводства руководствуются разъяснениями постановления пленума ВС РФ, принятого 19 июня 2012 года – практически сразу после введения апелляционного порядка пересмотра судебных постановлений в судах общей юрисдикции. Однако за этот срок произошли значительные перемены, в том числе благодаря реформе процессуального законодательства и объединению судов общей юрисдикции и арбитражных судов в единую систему. Кроме того, с 2012 года судами наработана значительная практика рассмотрения дел в порядке апелляционного производства.

– Новый проект постановления сохраняет преемственность подходов, принципов и базовых положений. Однако при этом учитывает и те изменения, которые произошли и в судебной системе, и в гражданском процессуальном законодательстве, – отметил Асташов.

Судья ВС РФ подчеркнул, что при разработке проекта также учитывались требования процессуальной экономии, повышение эффективности судопроизводства, доступности судебной защиты и соблюдение разумных сроков рассмотрения гражданских дел. По словам докладчика, проект рассылался в краевые, областные и равные им суды, в апелляционные и кассационные СОЮ, многократно обсуждался на судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ, членами научно-консультативного совета при ВС РФ, и получил высокую оценку. Асташов отметил, что многочисленные замечания и предложения, в первую очередь, свидетельствует об актуальности постановления,

– Безусловно, нельзя объять необъятное, поэтому в проекте приведены разъяснения наиболее актуального и общего характера. Особенности апелляционного рассмотрения отдельных категорий дел, например, групповых исков, подлежат разъяснению в отдельных, последующих постановлениях пленумов ВС РФ, – сообщил докладчик.

Далее судья ВС РФ коротко представил содержание документа.

Первый раздел с 1 по 13 пункт посвящен общим положением апелляционного производства, его предмету и субъектам, судам, рассматривающим дела в апелляционном порядке. Асташов обратил внимание членов пленума на отсутствие упоминания апелляционной коллегии ВС РФ. Он пояснил, что это не упущение, а следствие изменения в законодательстве, согласно которому Верховный суд РФ теперь не рассматривает гражданские дела в качестве суда первой инстанции. Докладчик также отметил, что в разделе даны объемные разъяснение относительно участия представителей на стадии апелляционного обжалования судебных постановлений. Это связано с новыми требованиями процессуального закона о наличии у представителей высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, за исключением дел, рассматриваемых районными судами и мировыми судьями.

В пункте 10 проекта существенно расширены права лиц, которые обращаются в суд в защиту прав свобод и законных интересов других лиц. В частности, предусмотрена возможность вступления этих лиц в процесс на стадии апелляционного рассмотрения дела. Например, в тех случаях, когда гражданин обратился за соответствующий помощью уже после того, как дело рассмотрено судом первой инстанции.

В пункте 16 даны более четкие и конкретные разъяснения об исчислении срока на апелляционное обжалование, а также учтены новые положения закона о том, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются выходные и нерабочие праздничные дни. Это сделано с учетом постоянно возникающих вопросов и разночтений, отметил судья ВС.

В пунктах 17 и 18 уточнен порядок исчисления срока на апелляционное обжалование в отдельных видах производств.

В пунктах 20-23 конкретизированы и структурированы разъяснение о порядке рассмотрения вопросов восстановления процессуального срока на апелляционное обжалование и обоснованиях его восстановления.

В пункте 24 проекта содержится разъяснение о новых положениях закона, возлагающих обязанность по рассылке апелляционных жалоб и приложенных документов на самого заявителя. Приведен расширенный перечень документов, подтверждающих выполнение заявителям этой обязанности и, соответственно, способов ее исполнения.

– Отсутствие разъяснений, устанавливающих такие жесткие строгие требования, как направления заказного письма с описью вложения, позволит суду и участникам судопроизводства более гибко и взвешенно подходить к новым требованиям требований закона, не возлагая на заявителя излишних обременений, – пояснил докладчик.

В пунктах 25-29 детализированы разъяснения относительно требований о соблюдении формы и содержания апелляционной жалобы, представления, об основаниях оставления их судом без движения и последующего возвращения в случае неустранения недостатков в установленный судом срок. Обращено внимание судов на то, что соответствующие процессуальные действия может быть совершено до 24 часов последнего дня срока, в том числе путем сдачи документов в организацию почтовой связи Это должно быть учтено судами при разрешении вопросов об установлении разумных сроков для устранения недостатков апелляционной жалобы и принятие решения о возвращении этих жалоб по мотиву неисправления этих недостатков в установленный судом срок. Кроме того, обращено внимание на недопустимость оставления апелляционной жалобы без движения по формальным основаниям, по причине незначительных грамматических или технических недостатков, не препятствующих их рассмотрению судом апелляционной инстанции. Эти разъяснения содержатся в пункте 28 проекта.

Раздел третий проекта (пункты 32-48) посвящен действиям суда апелляционной инстанции после поступления дела с апелляционной жалобы или представления. В частности, в пункте 33 обращено внимание на то, что неуплата госпошлины или ее уплата в меньшем размере не является основанием для возвращения дела в суд первой инстанции. Указывается, что в таком случае вопросы взыскания пошлины разрешаются судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения дела, что отвечает принципу процессуальной экономии и соблюдению разумных сроков рассмотрения дела. Вместе с тем, указывается на необходимость возвращения дела в суд первой инстанции, если заявление восстановления срока по тем или иным причинам им не расмотрено.

В пункте 34 проекта даны разъяснения относительно нового законодательного положения о приостановления исполнения обжалуемого судебного акта. На это же направлены разъяснения в пункте 37 о возможности принятия судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы, поступившей после принятия дела судом к рассмотрению.

Отдельный раздел содержит разъяснение о порядке, сроках и пределах рассмотрения дела судом апелляционной инстанции с учетом особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ (38-48 пункты).

В пунктах 43-46 даны разъяснение относительно основания принятия порядка исследования судом апелляционной инстанции новых и дополнительных доказательств. 

В пунктах 47-48 в целом сохранены разъяснения действующего постановления пленума относительно оснований и необходимости выхода суда апелляционной инстанции за пределы доводов апелляционной жалобы.

В разделе рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по правилам суда первой инстанции – а именно в пунктах 49 и 50 – сконцентрированы разъяснение об основаниях и порядке перехода к рассмотрению дела без ограничений, установленных главой 39 ГПК РФ, и о последствиях такого перехода. Так, указано на возможность появления новых материально-правовых требований, включая встречный иск, на возможность привлечения к участию в деле новых лиц и на принятие новых доказательств без ограничений с учетом требований об их относимости и допустимости.

В пункте 51 дано разъяснение о том, что с учетом обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих деле суд апелляционной инстанции, признав дело достаточно подготовленным, вправе рассмотреть дело в том же судебном заседании без его отложения. Это сделано в целях процессуальной экономии и соблюдения разумных сроков рассмотрения дел.

В отдельный раздел выделены разъяснения полномочий суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения дела, которые неразрывно связаны с основаниями для отмены и изменений судебных постановлений суда первой инстанции (пункты 53–62).

Также отдельный раздел посвящен постановлению суда апелляционной инстанции и протоколу судебных заседаний апелляционной инстанции, включая разъяснение о правилах ведения аудио записи в судебном заседании (пункты 63-67).

В отдельном разделе (пункты 68-73) сосредоточены разъяснения об особенностях обжалования определений судов первой инстанции и о порядке рассмотрения частных жалоб судами апелляционной инстанции. Здесь учтены особенности рассмотрения частных жалоб без извещения лиц, участвующих деле, и новое положение закона о единоличном порядке рассмотрения отдельных категорий жалоб.

В заключительном разделе (пункты 74-79) содержатся важные для практики разъяснения о распределении судебных расходов после рассмотрения дел судом апелляционной инстанции, о пересмотре апелляционных определений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, о вынесении дополнительных и частных определений суда апелляционной инстанции, а также о порядке выдачи исполнительных листов после рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

После обсуждения проект постановления был направлен на доработку в редакционную комиссию.

Сообщение ВС РФ впервые за 8 лет актуализировал апелляционную практику по гражданским делам появились сначала на legal.report.

https://legal.report/vs-rf-vpervye-za-8-let-aktualiziroval-apellyacionnuju-praktiku-po-grazhdanskim-delam/

Популярные новости

Поставка МВД уложилась в срок и статью УК

Поставка МВД уложилась в срок и статью УК

Полицейское ведомство не приняло тысячи компьютеров Как стало известно «Ъ», завершено расследование аферы, связанной с поставкой 30,3 тыс. компьютеров для нужд МВД на сумму более 1 млрд руб. Владелец ООО «123 Солюшен» Григорий Блажко, полагают в Следственном комитете...

Сына замглавы МВД РФ Зубова задержали по подозрению в даче взятки

Сына замглавы МВД РФ Зубова задержали по подозрению в даче взятки

В Самарской области задержали сына замглавы МВД при попытке дать взятку офицеру ФСБ Сотрудники управления ФСБ по Самарской области задержали по делу о даче взятки Дениса Зубова, сына замглавы МВД России Игоря Зубова. Об этом сообщил ТАСС со ссылкой на источник...

Итоги операции ОДКБ в Казахстане очевидны всему миру

Итоги операции ОДКБ в Казахстане очевидны всему миру

Массовые протесты в Казахстане начались в первые дни 2022 г. – жители городов Жанаозен и Актау на западе страны выступили против двукратного роста цен на сжиженный газ. Позже протесты распространились на другие города, в том числе на Алма-Ату, старую столицу и...

Ректор Казанского университета Ильшат Гафуров

Ректор Казанского университета Ильшат Гафуров

По информации источника, ректор вуза мог быть задержан по подозрению в рамках уголовного дела о заказном убийстве, совершенном в 90-х годах. Также есть другая версия его задержания, она связана с делом о коррупции с федеральными деньгами. Следственные действия в...

Мэр Краснодара приплыл

Мэр Краснодара приплыл

В доме и кабинете у недавно назначенного мэра Краснодара Андрея Алексеенко прошли обыски, сам мужчина пока не задержан. Об этом сообщает «РИА Новости» со ссылкой на источник в силовых структурах. «Мэр Краснодара Андрей Алексеенко был задержан по подозрению в получении...

От коррупционеров – пенсионерам. Изъятое у мздоимцев имущество не обогатит нуждающихся

От коррупционеров – пенсионерам. Изъятое у мздоимцев имущество не обогатит нуждающихся

Можно себе представить, как воодушевились не избалованные вниманием властей пенсионеры, узнав об очередном пополнении резервов Пенсионного фонда (ПФР) за счет неправедных доходов, регулярно изымаемых у разномастных коррупционеров и членов их семей (речь идет о...

В центре внимания

Начальник УГИБДД УМВД России по Магаданской области под прицелом

Начальник УГИБДД УМВД России по Магаданской области под прицелом

В случае установления вины он будет уволен из органов внутренних дел и понесет наказание Прокуратурой области изучены материалы процессуальной проверки УФСБ России по Магаданской области и признано законным постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 286...

Полковника подвела техника

Полковника подвела техника

Начальнику колонии № 17, в которой отбывает срок американский шпион, грозит до 12 лет неволи за «вымогательство взятки» в виде телевизора, комплекта спутникового телевидения и мобильника\ В зубовополянском поселке Озерный задержан начальник исправительной колонии № 17...

Четырех генералов Росгвардии заподозрили в хищениях и злоупотреблениях

Четырех генералов Росгвардии заподозрили в хищениях и злоупотреблениях

Главная военная прокуратура направила в Главное военное следственное управление Следственного комитета материалы для возбуждения уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия (ч. 3 ст. 285 УК РФ), в отношении экс-начальника...

МЧС в западне

МЧС в западне

Первый заместитель начальник ГУ МЧС по Москве Андрей Мищенко проходит подозреваемым по уголовному делу о получении крупной взятки. Об этом в пятницу, 19 ноября, «Вечерней Москве» сообщил источник в правоохранительных органах. По словам собеседника...

Геномная экспертиза или цифровой контроль?

Геномная экспертиза или цифровой контроль?

Четвертого ноября зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный заявил, что стоит расширить геномную экспертизу на всех жителей Российской Федерации. По словам чиновника, начинать надо с мигрантов, переходя к нарушителям...

Янукович и неоплаченный счёт

Янукович и неоплаченный счёт

           На столе сбежавшего Януковича, в доме которого висела люстра за миллион долларов, нашли неоплаченный счёт за интернет           Экскурсию для белорусских коллег в резиденцию бывшего президента организовали украинские журналисты-расследователи, спасавшие...