07 июля 2013 года депутат Госдумы Яровая внесла в порядке законодательной инициативы проект федерального закона № 292869-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления борьбы с коррупционными преступлениями».
Намерения ужесточить ответственность за коррупционные преступления, безусловно, обнадеживает. Также цель проекта об определении понятия «коррупционное преступление» заслуживает внимания и поддержки. Тем самым, наконец-то виден завершающий этап дискуссии о включении «коррупционного преступления» в уголовное законодательство.
Вместе с тем, введение в юридический оборот понятия «коррупционного преступления» существенно не решит проблемы использования предлагаемых норм на практике. Важно не только стратегически определить сущность коррупционного преступления, а урегулировать правовой механизм отдельных составов уголовного кодекса. Именно в этом случае, форма и категории играют не менее значимую роль в механизме противодействия, а на практике искаженная форма не будут способствовать эффективной работе правоохранительных органов по пресечению коррупционных преступлений. В УК РФ необходимо было закрепить квалифицирующие признаки коррупционного преступления, как например, группового преступления либо преступления по предварительному сговору.
Также законопроектом предлагается установить единый перечень коррупционных преступлений, включив в него 46 составов, в том числе, преступления, совершаемые во взаимосвязи с основными коррупционным составами. В целом это оправдано и целесообразно, однако, включение широкого спектра составов уголовных преступлений в определенной степени «неоправданно», так как приведет к двойному учету по широкому кругу преступлений.
Дополнение УК РФ ст. 1641 “Хищение бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов и финансовых средств государственной компании, государственных корпораций” находит поддержку при условии соблюдения правил юридической техники.
Однако, изменения предполагаемые в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам” целесообразно было бы выделить в отдельный законопроект, что позволило бы устранить имеющуюся пробельность, как и установить логику административных правоотношений и преступлений (КоАП РФ и УК РФ).
Как говориться: «за неимением гербовой пишем на простой бумаге». Возможно, проект депутата Госдумы РФ Яровой И.А. станет катализатором подготовки новой редакции Уголовного Кодекса РФ, в котором составы коррупционных преступлений займут надлежащее место и обретут законную форму.
