Сингапур – хрестоматийный пример успешной борьбы с коррупцией во власти. В 1952 году тогда ещё британская колониальная администрация создала здесь Бюро по расследованию случаев коррупции (CPIB) – и понеслось.
Независимость CPIB, имеющего право начинать расследование в отношении абсолютно любого госслужащего или бизнесмена, обеспечивается прямым подчинением премьеру. Ещё важный для России момент – Бюро рассматривает ВСЕ поступившие сигналы о коррупционных нарушениях, даже анонимные.
В Сингапуре не ограничились набором «карательно-розыскных мер» в отношении коррупционеров, а создали среду, «максимально не способствующую коррупции», – убрали административные барьеры для бизнесменов, сделали прозрачной подотчётность госслужб обществу, в госсекторе подняли зарплаты. Впрочем, гораздо свежее и ближе россиянам (хотя бы территориально!) грузинский вариант. В Грузии упразднили окончательно разложившиеся к 2000 г. институты надзора: Госавтоинспекцию, пожарную охрану, санинспекцию. Был принят новый Налоговый кодекс – из 21 вида налогов осталось 7, причём ставки по ним ощутимо сократили. В результате – вы не поверите, но налоговые доходы бюджета выросли с 12 до 25% ВВП.
В запутанной и коррумпированной таможенной системе уволили 80% сотрудников, и опять же – таможенные доходы выросли за 7 лет в 5 раз! Чтобы исключить коррупцию в бизнес-среде, сократили число требуемых разрешений для предпринимателей – с 909 до 137.
Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета:
«Крайне проблематично прямо применять в России опыт таких стран, как Грузия или Сингапур. Хотя бы потому, что большинство населения нашей страны воспринимает чиновников не как нанятых сотрудников, выполняющих возложенные на них обязанности в интересах граждан, а как начальников, вершащих судьбы. Однако некоторые решения вполне можно перенять».
Для сравнения:
Сингапур
Ввели презумпцию виновности для чиновников, неспособных объяснить происхождение принадлежащего им имущества.
Госслужащим не просто запретили принимать подарки – были установлены штрафы, равные по размеру возможным взяткам.
В 1989 г. приняли закон о конфискации имущества коррупционеров и их ближайших родственников.
Россия
В 2011 г. чиновников обязали отчитываться о расходах, а не только о доходах, с 2013 г. им запретили иметь счета за границей.
В 2012 г. за коррупцию сняты с постов более 800 должностных лиц, но после этой «чистки» размер взяток только вырос.
За коррупционные преступления осуждены: в 2010 г. – 10 тыс., в 2012 г. – всего 5,5 тыс. чел
