Накануне Министерство экономического развития презентовало проект закона «О Федеральной контрактной системе», который призван заменить действующий закон о закупках для госнужд. Документ, опубликованный на сайте министерства, направлен на межведомственное согласование. Блогер и основатель проекта «РосПил» Алексей Навальный выразилпорталу Slon.ru свое отношение к новеллам МЭР.
– Со стороны Министерства экономического развития это очередное очковтирательство, потому что это уже существует на практике. Уже сейчас у каждого заказчика есть специальные люди, отделы, которые формируют эти заказы. Они и так, по идее, теоретически должны делать эти планы, у всех есть телефоны. Все это в принципе существует. От того, что все существующее сейчас назовут контрактными отделами не изменится абсолютно ничего. Министерство экономического развития это отлично понимает. Только оно всех обманывает и рассказывает какие-то байки, что до чиновников контрактных служб можно будет дозвониться. И сейчас можно позвонить в департамент здравоохранения любой области, где скажут, кто конкретно из чиновников занимается закупкой, например, томографов. Другое дело, что они пошлют вас к чертовой матери и будут закупать томографы так, как и закупали. Когда их назовут «контрактным отделом», они точно так же это будут делать. Министерство экономического развития не отвечает на важные вопросы, например, об ответственности за нарушения. Вот пусть они пропишут ответственность за нарушения, допущенные при размещении госзаказа.
За всю историю «РосПила» мы много раз обнаруживали очевидно коррупционные контракты, которые были признаны неправомерными антимонопольной службой или отменены самим заказчиком. Только один человек был уволен в самом начале из Министерства здравоохранения. Больше ни один человек не был привлечен к ответственности. Министерство экономического развития предлагает сделать систему не более гибкой, а более непонятной, невнятной и разобщенной.
Кто должен контролировать деятельность профессиональных госзакупщиков? Тут много разных аспектов. Когда они закупают то, что им не положено закупать, – «мерседесы» за 12 млн рублей – кто их должен контролировать? Это одно. Когда они совершают мошеннические действия, их контролирует милиция. Процедуру размещения заказа контролирует антимонопольная служба. Вопрос о том, кто их должен контролировать, в целом не очень адекватный. Мы видим противостояние антимонопольной службы и Министерства экономического развития, которое хочет отнять у нее полномочия. Второй вопрос – кто кого отожмет в этой борьбе бульдогов под ковром. Самое главное, чтобы вне зависимости от того, кто контролирует, действовали бы реальные механизмы обжалования и привлечения к ответственности конкретных людей.